钱谦益站在所有官员的最前面，表面上看起来平静得像一口不起波澜的古井，但实际上，他所有的注意力都集中在了龙椅上那个年轻的身影上。

以前，这位年轻的huang帝虽然工作勤奋，但眉目之间总有一股消除不掉的急躁和暴戾之气。面对大臣们引用古代经典来争论时，他常常会显得没有耐心，甚至会粗暴地打断别人的话。

那是一种属于年轻人的、总想快点看到结果的冲动。

而这种冲动，正是他们这些老官员最希望看到的。

因为冲动就容易犯错误，只要huang帝犯了错，他们就有机会拿出“祖宗定下的规矩”这件最厉害的武器，来“纠正”他，让他明白，就算是huang帝，也必须在他们设定的规则里面做事。

但是今天，huang帝和最近几次上朝时一样……非常安静。

他只是静静地听着，听着张楷情绪激动地发言，听着那些附和他的官员们痛心疾首的陈述。

他的脸上看不出任何情绪的波动。那张年轻的脸，被投下的阴影遮挡着，有点看不清楚，但却透露出一种和他的年龄不相符的、让人心里发慌的沉稳。

钱谦益的心里，再次冒出了一丝不安的感觉。

他原本以为，成国公朱纯臣的倒台，是这位年轻huang帝在被压抑了很久之后，一次猛烈但也鲁莽的情绪发泄。接下来，他应该会像所有刚刚尝到权力味道的年轻君主一样，洋洋得意，急着表现自己的权威。

而他们这些文官要做的，就是用兰阳县黄河决口这件“小事情”，像一盆冷水那样，浇灭他的得意忘形。

让huang帝明白，治理天下不是杀几个人、抄几个家就能办好的，它需要的是各方妥协，是利益平衡。

然而，huang帝此刻的平静，完全打乱了他的预料。

这不像是一个刚刚打赢了一仗的年轻人，倒像一个下棋下了很多年的老手，正冷冷地看着对手，走出了他早就料到的一步棋。

果然，在大殿里关于“这件事到底该谁负责”的争论，持续了大概半个小时之后，huang帝开口说话了。

“户部尚书王永光，工部尚书李从心。”

他的声音不大，但却让整个大殿，瞬间安静了下来。

被叫到名字的两位，赶紧从队列里走出来，弯下腰回答：“臣在。”

“兰阳县黄河决口，救济灾民和修补河堤这两件事，到底需要花多少钱、多少粮食，你们两个部门有没有一个准确的数字？”huang帝问道。

户部尚书王永光是个在官场混了很久的老油条，立刻开始哭穷：“报告陛下，国库里面已经没什么钱了，全国各地到处都需要用钱。守卫北方九个边境重镇的军队军饷，已经拖欠了两个多月没发了。对于兰阳县的灾情，臣心里也非常着急，但是，实在是……钱不够用啊！臣认为，应该先让河南当地自己想办法解决一部分，然后朝廷再看情况，给一些补贴。”

这是官场上典型的推脱话术，把难题又踢回给了地方。

工部尚书李从心也跟着说：“报告陛下，修补河堤这件事，花费非常大。如果想要彻底修好，没有十万两白银是办不到的。现在国库是这个情况，臣……不敢随便乱说。”

他又把难题，踢回给了户部。

大殿里的官员们，脸上都露出了心照不宣的微笑。

看吧，事情又回到了老样子，这就是官僚体系的厉害之处。它能用数不清的“程序”和“实际困难”，把任何一件具体的事情，都拖进没完没了的泥坑里。

他们都在等着看，huang帝会怎么发脾气，会怎么做出决定。

……

朱由检看着下面两位的表演，心里一点波动都没有。

他用一种不带任何感情的语气说道：

“朕，不想听你们争论谁对谁错，也不想听你们说有多少困难。朕现在，要你们两个部门，去办三件事。”

他伸出了一根手指。

“第一，朕要一份‘预算方案’。”

“预算方案？”这个新词，让大殿里的所有人都你看我、我看你，一脸迷惑。

朱由检没有理会他们的困惑，自己继续解释：“户部必须在三天之内，给朕拿出一份详细的救灾花钱计划。朕不要一个大概的数字。朕要看到，买大米需要多少钱，买药品需要多少钱，雇佣民工需要多少钱，运输这些物资一路上又要花多少钱。每一笔钱都要写清楚是从哪里出的，具体花在什么地方。朕要知道，朕的每一个铜钱，到底用到了哪里！”

户部尚书王永光的额头上，立刻冒出了一层细细的汗珠。

详细的预算？

还要列出每笔钱的去向？

这……这从古至今，就没有这样的规矩啊！

朝廷拨款向来都是给一个总数，至于下面具体怎么花，中间有多少“损耗”，有多少“合理亏损”，那都是大家心里明白，但不会说出来的潜规则。

朱由检没有给他慢慢想的时间，伸出了第二根手指。

“第二，朕要一份‘可行性报告’。”

“可行性报告？”又是一个从来没听过的词。

朱由检的目光，转向了工部尚书：“工部同样在三天之内，给朕一份修补河堤的详细计划。朕要知道，你们打算用什么材料来修？是用泥土夯实，还是用石头砌？需要多少民工？整个工程需要多长时间？由谁来负责监督工程？在施工期间，可能会遇到哪些问题，比如下大雨，比如爆发瘟疫，你们又准备了什么办法来应对？朕不想再听到‘需要十万两’这种空洞的话，朕要看到一个可以实际操作、详细周到、考虑全面的计划！”

工部尚书李从心，那张一直很平静的脸也开始微微变了颜色。

这……这简直是把他们当成干苦力的工匠来使唤了吗？

他们是朝廷的高级官员，是谋划国家大事的，什么时候需要去管这些“鸡毛蒜皮的小事”了？

这些不都应该是下面具体办事的小官该操心的吗？

朱由检好像看透了他们的想法，语气里带上了一丝冷意。

“怎么？两位尚书觉得这件事很难办吗？”

他慢慢地伸出了第三根手指。

这一根手指，像一把刚刚从刀鞘里拔出来的利剑，闪着逼人的寒光。

“第三，朕要建立一个‘绩效问责制度’。”

“绩效……问责制度？”

这个词比前两个更加陌生，也更加……让人害怕。

朱由检的声音在空旷的大殿里回响，每一个字都像一块冰，砸在百官的心上。

“预算方案和可行性报告，朕会亲自查看。一旦朕批准了，就会把它公开向全国宣布。然后由户部和工部，一起推荐一位总的负责人。这位总负责人要在朕的面前立下军令状！预算多少钱，工期多少天，都要写得清清楚楚，不能反悔。如果他能够按照规定的时间、保证质量、并且在预算范围内完成任务，朕，绝对不会小气，一定重重奖赏！但是，如果……最后花的钱超过了预算，或者耽误了工期，又或者河堤修好之后，出现了‘豆腐渣工程’……”

他故意停顿了一下，目光像闪电一样扫过全场。

“那么，这位总负责人，以及所有当初在报告上签名、按了手印表示同意的官员，从尚书到具体管事的小官，朕，全部一起追究责任！处罚轻的，撤掉官职，这辈子都别想再做官！处罚重的……我们大明朝专门关押犯罪官员的诏狱，里面还有很多空位置等着呢！”

“轰——！”

这句话就像一道突如其来的巨雷，在太和殿里面猛地炸开了！

整个大殿，瞬间陷入了一片死一样的寂静，安静到连一根针掉在地上都能听见。

所有的官员，全都呆住了。

他们瞪大了眼睛，张大了嘴巴，像一群被人掐住了脖子的鸭子，发不出一点声音。

他们的脑子里一片空白，只有一个想法在疯狂地打转：

huang帝……他到底在说什么？

预算方案？可行性报告？绩效问责制度？

这些都是什么玩意儿？是哪个外国传来的奇怪说法吗？

他们感觉自己好像在听神仙讲话，完全听不懂。

这已经不是在讨论怎么救灾、怎么修堤了。

这是在彻底改变规则！

huang帝想要的，不再是传统意义上的“品德高尚的臣子”，而是“能把事情办成的官员”！

他评价一个官员好坏的标准，不再是你写的道德文章有多漂亮，你的名声有多清高，而是看你到底能不能把实际的问题解决好！


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