王翦问道：“上党丁壮皆迁临洮，上党何守？”

卫尉道：“各郡将移刑徒十万实上党，大夫勿忧。”

王翦又问道：“各县令、尉、丞何任？”

卫尉道：“郡尉，大夫自任之。各县令、尉，愿大夫举以任之；丞，依新令，当择廷尉有为者任之。”

王翦有些惊诧，道：“何以令？”

卫尉道：“樊于期亡，人皆以任之未当也。吕相发之廷议，皆以大夫为丞，非所长也，议以廷尉为丞。教令将发。是故臣告大夫但荐令、尉而已。”

卫尉的话，王翦将信将疑。如果县丞的任命不再依战功，那军功的意义何在呢？

趁着蒙武等五大夫还在，几人当着卫尉的面，议定了各部的功劳，拟定了一份上党十县令、尉的推荐方案，二十人全部从军中依军功爵位任命，兼顾各人的行政能力。本来，这份拟案要上报相府批准，但由于上党官吏缺额甚多，行政工作几乎无法推进，在重复卫尉同意后，决定暂时让所推荐的官员代理职务，先把工作担起来。

现阶段最为繁琐的工作就是移民。移民的基础是划分邑里，划分邑里的基础是丈量土地、统计人口。王翦派了五千人到各县，完成丈量土地的工作，要求在春耕之前完成。

上党在叛乱之前，阡陌令执行得不彻底，郡内还保留着大批土地超标的大户。经过秦军的镇压，这些大户的势力几乎被屠戮一尽，甚至连户口都不足了，丈量土地的工作几乎没有遇到阻力。大约一个月后，各地已经建立起乡邑。随后，那些还有壮丁的户口被要求移民！约有五千户，连妻儿在内，约三万人。移民人口经郡里核实，向泫氏集中，从那里前往端氏。到了端氏，就可以沿比较完备的亭驿系统，前往临洮。

在这期间，邯郸返回的密探打听到一个消息：赵王将饶城封给长安君作为采邑！这个消息震惊了所有人，这意味着长安君已经背叛秦国，投奔了赵国！有人提出，这个长安君会不会不是秦国的长安君，毕竟，赵王有一个叔叔封号也是长安君。不过大家很快就否定了这个结论，因为如果是赵王的叔叔，肯定不会只封这么一个孤零零的小城邑，就算是给他加封，也会封在他原来封地的附近。这样一个边境小城，只会是一个安慰性的封邑，封给投降过去的秦公子更合适。

更进一步的消息有待秦国来核实，毕竟上党目前虽说是一个郡的编制，但实际上除了不过四万军队（攻打汲城的秦军在夺取汲城后，也进入了上党，汲城暂时划归东郡管辖）外，就只剩下老弱妇孺，不要说商人，连农户也不足。

得到长安君一个不确切的消息，卫尉决定返回咸阳，向秦王和吕不韦报告。

蒙武坐镇泫氏，负责移民的迁徙。他带着约一千士卒，押解这些人前往端氏。为了减轻沿途的压力，每集中五百户后，就派一百士卒带着他们上路。

卫尉先其前往端氏，让他们准备过路移民的口粮，自然都是半食，五百户每天供应粟五十石，盐一斗。然后，卫尉将沿上党移民迁徙的路线一路返回，顺带着通知沿途各县准备接待五千户移民，直到咸阳。

从泫氏到端氏，路程一百五十里，拖家带口一般要走上四五天。但由于沿途少人烟，蒙武在长平关隘，依旧时的关城设了个临时补给点；端氏则在城外三十处设有驿站，为了到达这两处地方，必须每天行走五十里以上，否则就只能在野外露宿。

出发的居民，天不亮就要起来，喝了一顿稀粥，男人挑着担，女人和儿童背着行囊，在护卫的押送下，踏上漫漫长路。一般要走到太阳落山，才能到达长平关。这里虽然有关隘，但房屋已经破败，四面漏风，屋顶晴天能看星星，雨天则几乎无从避雨，只能说，勉强比露宿好一点。惟一的好处是，这里有人准备了稀粥，二十户一鼎，共有二十五鼎。当然，押送的士卒另外有分例。

还没有睡踏实，就又要起身。这一段道路最为漫长而艰难，是一条近八十里长的山路。移民们必须在平旦初进餐，平旦末就得上路，否则几乎无法在日落时赶到驿站。

到端氏以后，泫氏的士卒和端氏的士卒进行完交接，第二天就可以返回，他们也同样要再走一百五十里，用两天的时间回到泫氏。

一百士卒押送五百户，一千士卒正好送完五千户，士卒们不需要来回奔命，事实上谁也不愿意将这段路程重走一遍——真的是苦！曾经转战四方的士卒尚且如此，那些吃得半饱的男人和妇女、儿童所经历的痛苦自然更多，有生了病还继续挣扎的，甚至还有倒在路上就此起不来的；至于说脚上打泡、下肢浮肿，几乎已经算不得事了！

到了端氏，以后的路要好走一些，而且能够按时休息、按时启程。但这也只是相对而已。刮风下雨、生病添灾、精疲力竭，这是每天都必须面对的事件。驿站里只管一晚一早两餐食，其他的一律不问，不管身体情况都必须强迫启程，多一天住宿也不允许，多一餐饮食也没有。长驱两千里，费时两个月，能到达临洮的，大约只有六七成，且都面容枯槁，体不胜衣。

秦相府许诺给上党补充的刑徒也迟迟不到。首先，离上党最近的河东、太原两郡，刑徒已经基本被征发，现在都在上党，稍远的关中也是一样。只有陶郡、东郡和三川郡在春耕前送来三万刑徒。眼看春耕来临，王翦只能让这些刑徒和士卒们一起在上党耕种。

三月，咸阳传来教令，由关中、河东、太原三郡进入上党的四万士卒就地解散，入籍上党；还未能免罪的，按律免罪；有功劳的，不更以下按爵加一级给予田产。大夫以上均回原籍，根据功劳加爵，并重新任命。蒙骜推荐的二十名县级令、尉大都得到任命，但也有少量的变更：由于上党户口减少，相府裁减了泫氏县，并入高都；由于黎城在叛乱后坚守，从潞城中独立出来，由于人口不足以单独设县，在黎城设尉。县丞则由咸阳派来的九人担任。咸阳还给王翦派来了全部府吏。

在这期间，最让人意外的消息是经由驿站传来的通报：樊于期反叛，全族连同父母、妻儿在内数十口全部在咸阳被斩；秦王还悬赏千金、万户侯，追杀樊于期；秦王封嫪毐为长信君，以太原为嫪国，为嫪毐的封地。教令没有说明，嫪毐因为什么功劳被封。蒙武仍回晋阳，为嫪国相。秦军转战千里，但没有夺取任何一座城池，上党只是平叛，不算功劳，而且还折损了将军，所有官员皆无功。

原上党尉无伤，有失职守，按律应族。在本人和子弟归还各自的爵位后，被免罪，废为士伍，留在上党效力。无伤本来就已经奄奄一息，之所以吊着一口气，全仗着自己是五大夫，有爵位可以赎罪；如果自己死了，少一个五大夫爵位，自己的家人免不了受牵连。在得到命令后，大叫一声，于当晚去世。

王翦早有耳闻，嫪毐是太后的情人，好像还和太后生下了孩子。他没想到，靠着床笫之功也能封君。而无伤，征战一生，最终落得一无所有。神伤之余，他也只能振作精神，完成郡里的工作。

现在，上党郡完全成了一个新的郡，原有的三晋势力被铲除，但新来的邑民需要重新登记，发放户籍，发给田产、家宅和奴仆。那些在战乱中死去了男人的孤寡家庭成了他们的战利品。这些工作都不轻松，需要一一办理，登记造册。而这一过程还不能影响春耕，王翦还要清点牲畜、铁器，租借给农户。没有尉，也没有丞，所有这些都必须由王翦的郡守府独立完成。

为了扩大人口，王翦宣布逃亡在外的人如果回来，可以重新登记为邑民，并分配土地。到四月春耕结束时，王翦看到所有划分出来的耕地都得到耕种，长出了青苗。

上党叛乱，赵国没有出面干预，除了蒙骜在赵国边境的劫掠加以震慑外，吕不韦也做了大量工作。他连续派出使者和间谍到邯郸活动，说服或威胁赵人不要轻易出兵上党，一面还令东郡征兵，陈兵于黄河岸边，令邯郸不敢有所动作。这么做的副任用是，陶地的富商在春申君的煽动下群起反叛，杀死了陶郡守，夺取了陶郡最富庶的南部菏泽周围区域。吕不韦无力与楚国开战，只得认了，将巨野周围还能控制的区域并入东郡。

上党和陶郡接连反叛，让吕不韦的威信也受到打击。每天的朝会上，都有大臣提出对吕不韦不利的建议。最让吕不韦难堪的，是远在雍城的太后发来教令，要将嫪毐封为长信君。


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