当类似这样的想法，出现在越来越多的头人脑海之中时，篝火晚宴原本轻松愉悦的氛围，也莫名压抑了下来。

    各部头人面上笑意尽去，面面相觑间，无不是满带着迟疑的看向左右。

    在长安做侯爷，和在河套做头人，怎么选？

    对于如今的河套各部头人而言，自然是毫不迟疑的选择前者。

    但凡犹豫一秒，就是对汉家的侯爵之位、对长安城的繁华程度的不尊重。

    但说到底，能成为彻侯、关内侯，到长安去纵向荣华富贵的人，终究只是少数。

    对于在场众人而言，绝大多数人的未来，还是在河套。

    绝大多数人的未来，都是在‘汉人的走狗’和‘部族的头人’这两个身份之间找平衡，为部族谋生存。

    如果大家有一个算一个，都能被接去长安享福，那没说的——绝对没人会关心什么新制度不新制度。

    但能去长安的人是少数，大家就难免要从‘河套未来主人翁’的视角，来看到这一以约法三章，来作为开端的新制度。

    杀人者死，伤人及盗抵罪。

    只看最重要的第一条：杀人者死。

    按照程不识话里话外透露出的意思，这条法令下，牧民杀牧民得偿命，牧民杀贵族得偿命，贵族杀牧民，也同样需要偿命。

    这还只是游牧之民内部。

    再拓展到游牧之民，和汉军将士之间，则又多了两条：牧民杀汉军，得偿命；汉军杀牧民，得偿命。

    当然，前提是被杀者仍是牧民，而非叛贼。

    这样一条法律条令，真正保护的，其实是河套地区的弱者。

    也就是即得罪不起部族头人、贵族，也得罪不起汉军，乃至汉民的底层牧民。

    而对于各部头人而言，即便不考虑‘约法三章’这四个字的政治含义，以及过往的含金量，单就是这条法令保护弱者本身，也足以让这些个贵族老爷们感到不愉快。

    因为在场众人，都是各自部族的头人，至少也是头人、贵族之一。

    无论是在部族内部，还是在与其他部族进行交流时，在场众人都是毋庸置疑的强者，上位者。

    用不太恰当的词来形容：此刻，聚集在博望城外，参加这场有博望侯程不识召集的篝火晚宴的每一个人，都可以算是河套地区的统治阶级一份子。

    作为统治阶级，尤其还是落后游牧文明背景下的特权阶级，显然不可能希望法令保护弱者，而不是帮助自己压迫弱者。

    至于你说，这些个部族头人，也在某些场景下会成为弱者、能得到这些法令的庇护？

    不好意思，还真不能。

    如今的河套，能让在场这些人成为‘弱者’的，除了汉室朝堂中央，便是程不识在内的寥寥数人。

    往好听了说，就算没有法令限制，程不识在内的几位‘强者’，也不会对各部头人肆无忌惮的下手。

    但往难听了说，是即便有法令保护，汉家要动河套各部头人，也照样能拿出一箩筐的理由。

    不用旁的——不服王化四个大字，就足以把每一个外族的棺材板钉死，却根本不会引起任何舆论。

    从这个角度上来，各部头人对这新制度的感官，也就是可想而知得了。

    我贵族做得好好的，对部众予取予求，手握生杀大权。

    你们汉人一句约法三章，搞得我以后连人都杀不了——甚至伤不了了不说，还不许动私刑、不许部族内部处理‘违法者’？

    那我还算个哪门子的贵族、哪门子的头人了？

    连对部众的处置权都没有，那作为部族头人，又如何掌控自己的部族、如何让部众对自己怀有敬畏？

    于是，情况就成了一根筋变两头堵。

    这新制度，各部头人若是好好推行，有小概率能‘鸡犬升天’，封侯去长安享福，但百分百会让部族脱离自己的掌控。

    等于说是那自己对部族的掌控权，去赌一个小概率事件。

    一旦赌输了，封侯没封上，长安没去成，就要留在河套成为吉祥物性质的部族头人。

    可若是阳奉阴违，不好好推行，汉人这边又交代不过去。

    尤其这新制度，是汉人为河套诸部准备的，先在河套试行，等完善了才会用到河套。

    在那之前，汉人在河套地区，必然是着重推动这新制。

    顺从不行，阳奉阴违不行，强力反对，又没有支撑大家反对、反抗的客观条件。

    一时间，各部头人面上均各带上了不安。

    ——去长安当然好。

    实在去不了长安，那留在河套继续做部族头人，其实也还行。

    虽然要给汉人做狗，却也依旧是部族的天，属于是一人之下，万人之上——或者说是汉人之下，部众之上。

    可一旦这个新制度在河套推行，那在场的百十来号人，除了三五个去长安相互的彻侯，便都要成为失去部族掌控权，甚至都未必能继续得到部族供养的所谓‘头人’。

    这……

    “还请博望侯，示下。”

    漫长的沉默之中，终还是有一名看似老迈，实则才刚三十出头的部族头人，从座位上站起了身。

    面上挂着强挤出的谄媚笑容，手中端着酒碗，对程不识遥一相邀。

    “这新制之下，我等部族头人，该当何以自处？”

    “往后，我等不得惩处部众，那在部族内，必然是不再具备威望。”

    “那若是有指令，如作战之类，需要我们这些头人，协调各自的部众时，我等头人不再具备威望、不再对部众有掌控，又该如何是好？”

    话说的委婉，言外之意却也算得上是单刀直入。

    ——这新制度，分明是在剥夺各部头人，对各自部族的掌控权！

    那失去部族掌控权后，各部头人存在的意义是什么？

    还是说，汉家对河套的未来规划中，就没有部族头人这一层级？

    汉家不再需要部族头人，作为汉家掌控河套的中间人，难道是要直接掌控河套底层的民众？

    如何掌控？

    在河套封王？

    还是行郡县？

    好吧，河套地区已经行了郡县——至少已经设了朔方、五原二郡。

    那各部头人呢？

    难道，就这么被汉家抛弃了？

    当初率部归降，帮助汉家不费吹灰之力，就得以掌控河套的功绩，难道就如风飘散了？

    往后的部族头人，难道要和那些上了年纪的老人一样，被驱逐出部族自生自灭？

    对于各部头人心中的疑虑，程不识显然是了然于胸。

    甚至早有腹稿。

    但在看到宴场周围，各部头人各异的面色、神容，程不识心中，却莫名生出了一种奇怪的想法。

    “陛下，是如何将这些蛮夷的想法，洞察的如此透彻的呢？”

    “就连他们的反应，都被陛下毫无偏差的猜到了……”

    如是想着，程不识下意识抬起手，在胸前，那张藏在怀里的白纸之上摸了摸。

    许久，方冷不丁咧嘴一笑，望向开口发问的那名头人。

    嘴上，却也没有顾左右而言他，而是按照刘恭的书信授意，为在场的各部头人，指明了未来的方向。

    “陛下慧眼如炬，明见万里，早已将各位头人的疑虑、担忧，洞察了然于千里之外。”

    “对于各位的疑虑、担忧，某也得到了陛下授意，向各位稍作答疑、解惑。”

    如是一语，将众人的目光进一步吸引在自己身上，便见程不识深吸一口气。

    又暗下措辞片刻，方悠悠开口道：“过去这一年，各位对我汉家，也都有了许多了解。”

    “当知：我汉家祖制，非刘氏，不得王；非有功，不得侯。”

    “就像是在草原，非挛鞮氏王族不能为左、右贤王，左、右谷蠡王；非四大氏族不能为左、右大将、左、右大当户。”

    “我汉家，是不会封异姓王的。”

    “对于外臣，我汉家最高规格的封赏，便是彻侯之爵。”

    听闻程不识此言，在场众人各自点下头，无疑是对太祖高皇帝白马誓盟有所知解。

    故而，众人也成为幻想过自己，能成为汉家的某某王，而只奢求过自己，能成为汉家的彻侯，亦或只是关内侯。

    便见程不识话头稍一顿，继而道：“王爵，非刘氏皇族不与。”

    “而侯爵，也并非只要是外臣，便都可以给。”

    “——非有功，不得侯。”

    “只有对我汉家有功劳、有贡献的外臣，才能得到彻侯之爵为封赏。”

    “比如当年，弓高侯韩颓当自草原归义，于我汉家有功，便得封：弓高侯。”

    “这，便是各位耳熟能详，最为了解的归义侯。”

    “在比如某——率领军队征战四方，斩获颇丰、武勋颇著，方得封：博望侯。”

    “这，是军中将士所能争取的军功侯。”

    “当然，还有外戚恩封侯，如魏其侯窦婴等……”

    …

    “而以上种种，无论是归义侯、军功侯，还是外戚恩封侯，无一例外，都需要对我汉家有功。”

    “好比早先，陛下在河套各部头人之见，所敕封的几位归义侯，便是率部先降我汉家有功，因功而封归义侯。”

    “此番，我汉家即将在河套行新制，各位若是推动新制得立，便也是有功，也同样能封侯。”

    “往后，也都是同样的道理——只要有功，无论何人，都能封侯。”

    “至于这功劳从何而来~”

    说到最后，程不识耐人寻味的摇头一笑。

    昂首望向开口发问那人，半带说笑，半带认真道：“先前，各位不了解我汉家，陛下担心各位看不透，才对各位有所指引。”

    “但往后，我汉家也不可能世世代代，都手把手给各位，指明立功封侯的道路。”

    “这立功的路，需各位自己去找。”

    “只要找得到、立的下功，彻侯之爵，我汉家便从不吝啬与功臣。”

    说完这句话，程不识便低下头，自顾自端起酒碗，皱眉微抿下一口。

    而后，又好似是实在不忍心般，斟酌着开口道：“早先，我汉家于河套设朔方、五原二郡，郡太守府下，却仍是各位头人统御部众。”

    “但往后，河套各部，都是要化为：县的。”

    “郡县郡县，有郡有县，才能算作是郡县。”

    “如今的河套，与其说行的是郡县，还不如说，是‘郡部’制。”

    “这怪相必不能，也不会长久。”

    …

    “至于各位的未来——在河套各部化为‘县’后，各位头人，便会被优先任命为县令。”

    “成为县令后，各位便和每一位汉家惯例一样，需要通过政绩升官，需要通过功勋封爵。”

    “说来，也算是共事一年，与各位往来甚笃，便再赠各位金玉良言一句。”

    “——我汉家之功名利禄，但从马上取。”

    “万般皆下品，惟有武勋高。”

    “若各位仍想要那彻侯之爵，想要子子孙孙、世世代代享受长安的繁华，那不妨，便将目光落在军中。”

    “各位，都是各自部族中，数一数二的勇士、猛士。”

    “行伍之间，各位大有可为。”

    程不识如是一番话，无意识让在场众人、让各部头人都陷入了沉思。

    但程不识却并没有再说太多——丢下这最后一句话，便借口不胜酒力，离开了宴席场地。

    授人予鱼，不如授人予渔。

    天子荣说的没错。

    与其通过一次性的好处，一次又一次拉拢、收买这些外族头人，还不如一步到位，直接把这些人，绑上汉家的战车。

    一个彻侯之爵，在汉地，足以让一个人，乃至一个家族舍生忘死，去摸索那聊胜于无的可能性。

    在游牧民族眼中，哪怕是贵族，也不可能抵挡得住华夏农耕文明的彻侯爵位，给人带来的巨大诱惑。

    至于这么做，会不会太便宜了这些蛮夷？

    天子荣只想说：年轻人，不妨把目光放长远一点~

    胸怀宽广一点，格局宏大一点~

    几个彻侯爵位而已，有什么舍不得的？

    更何况‘非有功，不得侯’，与之对应的本就是：若有功，则酬以侯。

    既然有功，又为何不能封侯？

    咋？

    蛮夷立下的功劳，就不是功劳了？

    真要说道起来，外族、蛮夷立下的功劳，往往对汉家还具备更大的价值！

    尤其是战略层面的价值，远非一个彻侯爵位可比拟。

    (本章完)


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