第509章  亲掌吏治，经略四方

    朱由校对于京察这一明朝吏治核心制度，他早已知根知底。

    「京察本为奖优惩劣，使百官恪尽职守。」

    朱由校缓缓开口，声音不高，却让阶下的方从哲、叶向高、孙慎行三人暗自屏息。

    「可如今呢？长官博宽大之名，每届京察仅黜退数人虚应故事，其余一概优容。

    而真正该惩的贪腐怠政之徒，却借著结党营私得以脱罪，被劾者反倒多是冤抑之人。」

    他抬眼扫过三人，目光锐利如刀：

    「京官虽位阶不及外放督抚，却掌中枢机要，历来是党争重灾区。

    从上到下无所不包的考核范围，本是为了肃清吏治，却成了个别官员窃取权柄、培植朋党的工具。

    吏部牵头，都察院协理，内阁票拟，看似权责分明，实则层层掣肘，最后竟让朋党势力尾大不掉。」

    这话戳中了要害，叶向高忍不住躬身道：

    「陛下明鉴，党争之祸确是顽疾。前几届京察，已有结党排挤之风，若不遏制，恐生大乱。」

    朱由校颔首。

    原历史上，天启三年这场京察，被东林党当做排除异己的利刃，齐楚浙党官员被尽数逐出中枢，连温和派东林党人都未能幸免，中间派官员人人自危，最终纷纷投靠魏忠贤。

    那些人做事不留余地，将本该澄清吏治的京察，变成了党同伐异的工具，生生耗损了大明的元气。

    他绝不会让历史重演。

    朱由校暗自想道。

    片刻之后，他回过神来，问道：

    「朕方才问的问题，众爱卿还没回答呢！京察，如何查？」

    内阁首辅方从哲上前一步，拱手奏道：

    「陛下，历来京察考核，皆以『四格八法』为准则，臣为陛下详解。」

    他清了清嗓子，继续说道：

    「『四格』者，一曰守，指操守，分廉、平、贪三等。

    二曰政，指政务，分勤、平、怠三等。

    三曰才，指才干，分长、平、短三等。

    四曰年，指年龄，分青、中、老三等。

    每格按成绩列为称职、勤职、供职三等，列一等者记名，优先获任外官之权。」

    「至于『八法』，则是惩戒之规：贪、酷、无为、不谨、年老、有疾、浮躁、才弱。

    凡犯此八者，分别予以提问、革职、降级调用之处分，年老与有疾者则令其致仕。」

    说完制度，方从哲话锋一转，面露难色：

    「只是如今江南民乱未平，地方官员多忙于安抚平叛，江南诸省的京察考核，恐怕得推迟数月，待局势安定后再行。」

    朱由校闻言，嘴角勾起一抹浅笑，目光扫过三人紧绷的神色：

    「不必推迟。此番京察，朕有新规。

    让司礼监随堂监察，全程记录考核过程，不得有半分隐瞒。

    凡四品以上官员，其留任、升迁、废黜之权，皆归朕手，吏部与内阁只需拟定初步意见，最终裁决由朕亲定。」

    此言一出，三人皆是一惊。

    方从哲下意识想劝阻：「陛下，司礼监介入京察，恐有宦官干政之嫌，且四品以上官员皆由陛下亲裁，陛下日理万机，怕是过于劳累……」

    「劳累？」

    朱由校打断他。

    「朕身为大明天子，守土安邦、澄清吏治本就是天职。与其让京察沦为党争工具，耗损国本，朕苦一点又何妨？」

    「朕这么做，并非不信任诸位，而是要断了党争的根。

    司礼监监察，可防考核舞弊。

    朕亲掌四品以上官员任免，可破朋党勾结之局。」

    「更何况，京察之后，两京一十三省的众多官员，朕皆要亲自召见。

    他们需重新认识朕这个皇帝，朕也需亲自甄别他们的品行才干。

    光靠庚申科进士与此次恩科新晋之人，不足以支撑新政推行。

    朕需要更多心向大明、能力出众的官员，站在朕的身后，与朕一同革新弊政，中兴大明。」

    孙慎行躬身道：「陛下远见卓识，此举必能肃清吏治，选拔贤才，臣等愿全力配合。」

    「好。」

    朱由校颔首。

    「即日起，京察正式启动。司礼监掌印太监魏朝牵头监察，吏部与都察院拟定细则，三日内呈朕过目。

    朕要让天下皆知，此次京察，只论功过，不问党羽；只选贤能，不徇私情！」

    这场京察，不仅是对大明吏治的一次清洗，更是他收拢权柄、推行新政的关键一步。

    君择臣，臣择君，经此一役，大明的官场，终将迎来一场全新的变革。

    朱由校话音刚落，方从哲与叶向高对视一眼，两人眼底的神色却截然不同。

    方从哲垂在身侧的手微微收紧，嘴角掠过一丝了然。

    他已经追随朱由校两年多了，深知这位年轻帝王绝非安于守成之君，从提前布局西南平叛，到力推改土归流，再到如今要亲自掌控京察，每一步都透著重塑吏治的雄心。  

    他本就靠著皇帝才能坐稳首辅之位，心中早已没了其他念想，只盼著能助陛下稳固新政，当下躬身应道：

    「臣必竭尽所能，不敢有半分懈怠。」

    叶向高却不然，他眉头微蹙，心中的担忧如潮水生起。

    方才陛下说要亲掌四品以上官员的任免，他便知这场京察绝不会是「虚应故事」。

    可吏治之事，最忌主观臆断。

    往日京察虽有舞弊，却也有「四格八法」的成例可循，如今陛下越过吏部、都察院，直接插手，若是拔擢的官员皆能推行新政、体恤百姓倒也罢了。

    可若陛下只凭「是否贴合圣意」定优劣，将那些固守成规却清廉能干的官员黜退，反倒任用些善逢迎却无实才之辈，朝野上下怕是要生出非议，届时新政推行恐遇更大阻力。

    他悄悄抬眼望向御座上的朱由校，见帝王神色沉静，正翻看著案上的恩科章程，忽然又想到一层。

    或许在陛下眼中，「贤能」本就与他们这些老臣不同。

    他们看重的是「操守清正、熟稔典章」，而陛下要的，怕是「敢破积弊、能行新政」的干才。

    就像熊廷弼，虽性情刚直，不擅结党，却能以雷霆手段平叛推流。

    江南的袁可立，虽不循常规，却能在乱后迅速安定地方。

    这般想来，叶向高心中的忧思稍缓，却仍免不了暗自叹气：

    罢了，陛下既有决断，且看后续成效便是。

    君臣三人随后商议恩科细节，方从哲提议「考官需从非党籍的翰林与外任廉吏中选拔」，以防东林或齐楚浙党把持考题。

    叶向高则补充「考生试卷需糊名誊录，且派监察御史全程监督」，杜绝舞弊。

    朱由校最后定调：「凡考中进士者，先派往地方任知县或推官，历练三年后方可召回京城，不允许直接入翰林院或任六部要职。」

    这般层层设防，便是为了让新科官员远离朝堂党争，先在地方积累实务经验，为新政储备真正的实干之才。

    没有基层经验，不知百姓疾苦，如何能够坐稳朝堂？

    什么清流浊流。

    在朱由校眼中，只有有为之官。

    当然

    也是因为此次恩科是特加的，因此他搞出这些动作，这些官员的抵抗还不会太强烈。

    若是想要在正统科举来上这么一下，怕是不知道有多少官员会反对。

    半个多时辰后，朱由校放下手中的朱笔，揉了揉眉心，摆了摆手：

    「诸位辛劳，好生办差便是。」

    方从哲与叶向高、孙慎行连忙躬身行礼，三人缓缓退出暖阁。

    待三人走后，朱由校才舒展了一下腰身，骨节发出轻微的「咔哒」声。

    他并未传旨歇息，而是将案上堆积的奏疏挪到近前。

    这当皇帝，召见完臣子之后，该干的活，是不能少的。

    现在朱由校一天不批阅一两百本奏疏，那心里就不得劲。

    属于是变成完全体牛马了。

    他当即开始批阅奏疏。

    最上面一本是北直隶巡抚递来的《春耕灾情奏报》，说其他州府春雨尚可，但保定府近日遭了春旱，请求调拨新制的水车与粮种。

    朱由校拿起朱笔，在北直隶奏疏上写「命科学院速调五十架水车至保定，粮种从内库拨发，务必不误农时」。

    批阅奏疏，时间过得很快。

    窗外的金乌渐渐西沉，暖阁内的光线愈发昏暗，太监们悄悄点上烛火，跳动的烛影映在奏疏上，将朱由校的身影拉得颀长。

    直到暮色完全笼罩紫禁城，西厂提督王体干才捧著一个玄色封皮的匣子，轻手轻脚地走进暖阁。

    匣子上盖著西厂的鎏金印鉴，边角处还沾著些许风尘。

    显然是刚从驿马处取回的密折。

    「陛下，江南、澎湖、西南的密折已至。」

    王体干单膝跪地，将匣子举过头顶。

    朱由校放下朱笔，接过匣子，打开后取出最上面一份江南密折。

    纸上的字迹是袁可立亲笔。

    密折中写道，他率军攻破苏州后，并未急著追击遁逃至松江府的王好贤，反而下令暂停进军：

    一方面派士兵协助地方清丈田地，将之前被王好贤裹挟的流民登记入册，分发耕牛与粮种。

    另一方面则奏请扩大救灾司权限，让救灾司专员进驻苏州各乡，负责赈灾、教化与赋税登记，直接将皇权延伸至乡村基层。

    朱由校逐字看完，嘴角缓缓勾起一抹浅笑。

    他拿起案上的茶盏，抿了一口茶水，心中暖意渐生。

    江南本是士绅豪强盘踞之地，王好贤作乱虽搅得地方动荡，却也打破了旧有的利益格局，正好给了他推行新政的契机。

    袁可立此举看似缓进，实则是在为后续掌控江南铺路。

    清丈田地能查清隐匿的税基，救灾司下乡能削弱士绅的地方控制权，待根基稳固后，别说追剿王好贤，便是江南每年的赋税，也定然能比往日多增数百万两。

    他将密折放回匣子，对王体干吩咐道：

    「传旨给袁可立，准其扩大救灾司权限，所需粮饷从江南盐税中划拨。  

    另命西厂细作密切监视松江府动向，摸清王好贤的党羽分布，待苏州诸事稳妥后，再一举剿灭。」

    「奴婢遵旨。」

    朱由校放下江南密折，又拿起另外一份密折。

    这是秦良玉从西南送来的急报。

    他捻过枪纹封蜡，拆开密折。

    秦良玉的字迹刚劲利落，墨色浓淡均匀，显然是在行军间隙仓促写就，却字字清晰：

    「.臣率三千白杆兵，突袭松坎，贼兵猝不及防，溃逃至川南山林。

    臣已遣人封锁松坎东向三道谷口，伐木为障，设弩于崖上，奢崇明若想从东面调粮或突围，必遭伏击。

    另，臣查获奢崇明与水西土司安邦彦密信，言及欲借道水西再袭重庆，臣已派人将密信送往熊经略处，谨防其声东击西」

    朱由校看著「松坎已破，东路断绝」八字，紧绷的肩线终于放松，他抬手揉了揉眉心，唇角勾起一抹浅淡的笑意。

    松坎地处黔北要冲，是奢崇明连接永宁与重庆的东线命脉，此路一断，奢崇明困守永宁，既得不到粮草补给，又无法与外围土司汇合，已成瓮中之鳖。

    「历史上的奢安之乱，终究是不一样了。」

    他低声呢喃。

    记忆中，前世史书里的奢崇明能席卷西南，很大程度是因辽东战事吃紧，朝廷两面受敌，才给了他壮大的空隙。

    可如今，自己提前两年布局，派熊廷弼镇西南，秦良玉守南坪关，又暗中扶持忠于朝廷的土司，奢崇明刚举旗便失了重庆，折了主力，连最后的退路都被堵死，哪里还有作乱的资本？

    「西南之乱，平矣。」

    朱由校将秦良玉的密折迭好，归入「已办」的卷宗，心中却也清楚，战事易平，新政难推。

    改土归流牵扯土司百年根基，丈量田亩、设官驻兵、推广教化，每一步都需小心谨慎，绝非一朝一夕之功。

    思绪刚落，他目光又落在另一份密折上，封皮落款是「天津水师总兵毛文龙」。

    朱由校拆开密折。

    「.天津水师于澎湖外海大破荷兰夷船，焚毁其三艘，俘获两艘，荷兰夷首雷约兹及随从百余人皆被生擒。

    臣已命人将夷首、俘虏及缴获战船押往京师，另，葡萄牙使者安杰丽卡随船同来，言愿为大明仿制夷船提供技艺，只求通商之利。」

    密折后半段，毛文龙的笔锋陡然沉重：

    「臣观荷兰夷船，船体坚固，多桅多帆，所载加农炮射程逾三里，远超我大明福船、广船。

    我军虽胜，却也折损战船众多，伤亡将士数千，皆因船炮不如夷人。

    若仅守近海，现有水师尚可支撑；若想远渡重洋，经略吕宋、震慑倭国，非仿制夷船、改良火炮不可，否则海疆永无宁日！」

    朱由校看著「船炮不如夷人」六字，眉头缓缓蹙起。

    他早知道大航海时代的西方战船优势，却没料到差距竟如此悬殊。

    天津水师是大明最精锐的水师之一，尚且付出如此代价，若换成其他水师，面对荷兰舰队恐怕只会更狼狈。

    「造新船，已是刻不容缓。」

    他站起身，在殿内踱了两步。

    脑海中闪过蒸汽机的图纸，那些穿越前熟记的原理。

    气缸、活塞、飞轮，他都详细画给了科学院的工匠，可半年过去，工匠们连最基础的气缸密封性都没能解决，更别提造出能驱动战船的蒸汽机。

    「光有理论，没有实践，终究是纸上谈兵。」

    朱由校苦笑一声。

    前世若不是沉迷文科，而是学了理科，或许此刻早已能造出蒸汽机，让大明拥有铁船舰队，碾压西方夷船。

    可转念一想，若真学了理科，穿越而来面对朝堂党争、地方乱象，恐怕也难以应对。

    毕竟治理天下，靠的不是公式定理，而是权谋与民心。

    「罢了，有利有弊，强求不得。」

    希望，那些工匠里面，能出几个『理工科』人才罢。

    他深吸一口气，重新坐回案前，拿起朱笔在毛文龙的密折上批覆：

    「荷兰俘虏押至京师后，交刑部审讯，详查其海外据点与通商意图。

    葡萄牙使者由礼部接待，许其通商之请，但需提供夷船图纸与火炮技艺。

    科学院即刻选派工匠前往天津，拆解缴获夷船，务必仿制出更优战船。

    另，拨内帑十万两，专款用于水师改良，不得延误。」

    朱笔落下，墨色晕开，朱由校望著窗外的夜色，心中已有了盘算。

    蒸汽机虽难造，但仿制西方战船却是眼下可行之路，待水师强盛，再逐步推进技术革新，总有一天，大明的战船能纵横大洋，让四方夷狄皆俯首称臣。

    思及此，朱由校摇了摇头。

    当明君，实在是太不容易了。

    西南平叛、江南治乱、海疆防御，每一步都需稳扎稳打，大明的中兴之路，还长著呢。

    他这个大明皇帝的好日子，可还没到。

    (本章完)


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