除了大朝会外，华盖殿很久都没有这么热闹过了。

    英国公、定国公、淇国公、成国公，永乐年间五大世袭公爵，只有远在云南的黔国公没到。

    五军都督府的都督。

    六部尚书、都察院左都御史、通政使，内阁阁臣。

    满满堂堂站了一群人。

    这些突然被召进宫中的权贵，都不知道发生了什么。

    但看殿中氛围，应该是好事。

    李显穆给张辅使了个眼神，张辅顿时心领神会。

    见人到齐了，朱棣扶着腰带，朗声道：“朕想要设置两个衙门，诸卿都给朕盘算盘算。”

    皇帝第一句话就直接震惊了刚刚进宫的诸臣。

    任何一个衙门的设置，都意味着其他部门的权力分割，以及一大批官僚的诞生。

    这么大的事情，怎么皇帝都没和他们这些二三品的重臣商量，仅仅和这些大学士商议后，就要做了？

    六部尚书不着痕迹的对视了一眼，不知道待会儿皇帝会触及哪个部门的利益。

    朱棣自己也在沉吟，其中海运之事牵连是最大的，漕运无论对国家有没有利，但对于官员是有利的，一旦宣布，必然招致群起而反对，这也是他最犹疑的，当初迁都，是有先帝的圣旨，他没有消耗自己的威望，这次呢？

    但此事事关重大，朱棣仅仅犹疑了片刻，就下定了决心。

    “朕准备仿效元朝的海道都漕运万户府，建立海道都漕运使司，设立都运使一人，从二品。”

    这是仿照地方三司的规格建造，仅仅比六部低一级，比大理寺的品级还要高一筹。

    这都不算是重点，真正的重点是——海运！

    皇帝要开海运，现在距离元朝还不算是特别远，他们自然知道海运运的是粮食。

    “陛下！

    朝廷疏通大运河数年，已经运河水清，可以承担江南转运的粮食，供给京城，甚至能够供给北征，漕运安全无虞，为何还要再开危险重重的海运。”

    从永乐元年开始，朝廷就开始疏通运河，之前北征的粮草也都是通过运河从江南运过去的，没有大问题。

    户部尚书夏原吉亦道：“陛下，漕运既然能够畅通无阻，就不必再多做变更，那大海风浪重重，稍有不慎就会覆灭人船，运粮乃是国朝大事，岂能付之大海呢？

    如果粮草出现问题，那京城怎么办？”

    这是经典思维，一个系统还能运行的时候，就不要去动它，以免出现问题。

    而且夏原吉还将其，和京城安危联系在一起，可谓是理由充分。

    李显穆立刻反唇相讥道：“夏尚书所言不对，漕运能够畅通无阻，难道日后也能一直畅通无阻吗？

    每岁维护漕运的花费，以及为了漕运而耗费的人力物力，夏尚书都不在意吗？

    况且用海运，不代表河运就彻底不用。

    如果来自江南的粮草，有一半从海上走，那对运河的破坏，势必会变小，朝廷维护的费用就会变少，耗费的人力物力也会变少。

    这对朝廷和江南，可都是一件好事，夏尚书为何反对呢？”

    夏原吉闻言一愣，他出身江南，这殿中大部分文臣都出身江南，本来的确是反对的，但是被李显穆一提醒。

    “这件事利于江南？”

    夏原吉没忍住将目光望向了江西老乡杨士奇，而后只见杨士奇微微颔首，夏原吉顿时闭上了嘴。

    李显穆嘴角勾起一丝笑，为何方才殿中诸阁臣都没说话反驳，因为这件事算下来，省的是江南的粮食。

    毫不夸张的说，朝廷日后在江南甚至可能减农税，因为白白浪费的粮食少了。

    现在提出海运是最恰当的时机，虽然运河沿途的官僚已经从粮草的调运中品尝到了利益的滋味。

    但庞大的利益集团（百万漕工衣食所系）还没有彻底形成，皇帝也正处于巅峰状态！

    江南三省中最有可能反对的、在海洋上有利益的浙江和南直隶，都刚刚被打击过，抽不出力量来，江西是内陆省份，自然不可能反对。

    一切的一切，都在李显穆的算计当中！

    这次真正利益受损的反而是北人，但可惜北人在朝廷上，实在是势弱。

    只有工部尚书宋礼挣扎了几句，“陛下，自古以来，皆以农为本，农民老实本分，乃是良民，那些渔民生于水上，于是奸刻，打入贱籍，现在朝廷怎么能效仿那等贱民呢？”

    这一句不仅仅是在反对，而且还在内涵靠海的省份，李显穆知道宋礼是河南人。

    河南挨着黄河，运河在黄河那一段，有许多利益，上上下下的官员怕是不干净。

    李氏虽然和北人亲近，但从来不会觉得北边的士大夫就会被南边的士大夫好到哪里去。

    现在漕运之事，事关利益，果然就暴露出其奸刻的一面。

    朱棣有些愣住，万万没想到海运之事，竟然阻力不算大？

    那些武官自然是高高挂起，文官的反应也这么小？

    但他很快就反应过来是为什么。

    因为这些官员都是中央官员，真正得利的是各省地方，但凡是运河流经的地方，必然都是大量的利益，这件事只有颁布出去后，才会招来大量的反对。

    “朕没想到诸卿如此明事理，但诸卿皆聪明，想必日后会有何事，朕希望你们既然在此时同意，日后却不要沉默才是。”

    朱棣的话是在暗示，现在同意了，之后那些地方官员反对的时候，都别装死。

    李显穆一听就知道要遭。

    皇帝今日是怎么了，这么昏头的话，都能说出口，这些中枢大臣不反对就算是好事了，竟然还想让他们帮你对付地方官，做什么春秋大梦呢？

    这些人以后还回不回原籍了？

    诸臣亦震惊的望向了皇帝。

    皇帝疯了？

    这种事就算是沉默都要挨骂，还要他们帮着皇帝对付乡人？

    朱棣瞬间恢复了清醒，他方才的确是有些懵，结果直接把心里话说出来了。

    殿中只有一众没有利益牵扯的公爵，还有四川的蹇义、福建的郑赐、湖广的刘隽，运河不经过这三个省份，没有太大反应。

    赶在众臣再次反对之前，李显穆开口道：“陛下，这是利国利民的好事，臣相信天下臣工都会同意，若是谁不同意，定是心怀奸刻。

    臣先前就听说，有人在江南粮草转运至京城的路途上，中饱私囊，怕是只有这些人才会反对吧。”

    给了朱棣台阶，他立刻下来，“朕就是这个意思！”

    这下众臣也不再反对。

    “海道都漕运使司的人选以及章程，六部商议，给朕一份最终的结果，朕再仔细斟酌一番。”

    这下吏部尚书蹇义出言道：“陛下，这衙门是从二品的衙门，若是列在京城的话，可不简单。”

    这是真正的大员，从二品。

    这个品级，在大明朝，只有地方上才有，因为京官自动高一级。

    比如地方上从二品的布政使入京，一般都会担任六部正三品的侍郎，而这，被认为是重用、升迁。

    现在皇帝设立一个从二品的衙门，副手按照大明的惯例来看，是从三品，这人选是真的不好选。

    如果从地方上选人，那从二品的地方官调任京城从二品，相当于连升两级，势必引来不满。

    最好的办法就是从京城中的三品中选人，六部有十二个侍郎。

    可这一升，虽然不如直接升尚书，可毕竟是真正主管一部，而且是肥得流油的一部。

    这只能由皇帝去选人。

    朱棣也反应过来了，他能选的人，实际上就那么几个，要么就从大理寺这五寺卿中选人，也都是正三品。

    “让朕再思量一下，其下的架构和官员，你们先选一下这些人吧。”

    “是，陛下！”

    下面的人就好选了，从三品的直接从部属中调任即可，众人都艳羡的望向吏部尚书，这就是天官的威势，尤其在这种时刻。

    诸公爵则有些奇怪起来，商议这种事情，为什么要把他们也叫来？

    这些事和军事又没有什么关系，和那些文官商议不就可以了？

    “除了海运衙门外，朕还要设立一个新的军事衙门。”

    朱棣没让他们瞎猜，直接指着堪舆图说道：“方才李显穆给了朕一个提醒。

    海运经过大海，要防备海盗，甚至还要防备诸如日本这些地方出来的倭寇。

    朕思及交趾亦靠海，其民又时常背叛，我大明天军从京城往交趾发兵，堪称万里之遥。

    其粮草繁重，不堪重负。

    朕思及云南距离交趾非常近，又想到海运便捷，诸如琼州、夷洲、琉球，都距离交趾非常近。

    朕想要在交趾这里。”

    说着朱棣将张辅和他说过的那一处海港指了出来，“在这里建立一座城池，在其中建立卫所，卫所所需要的粮食，全部由朝廷从海上运来。

    而后再在琼州这里，同样建立一个卫所。”

    朱棣又指着一个和交趾卫所隔海对望的角落，“这个卫所用来盯着交趾的卫所。

    而后再在大明沿途靠海的这几处，分别设立卫所。

    这些卫所和大明先前的卫所不同，主要人员是郑和所率领的下西洋的军队，即水军！”

    水军！

    远洋水军！

    过去的水军全部都只在内河上航行，历次所谓的水战，实际上不过是在长江之上，用作渡江之用，可现在朝廷是真的要建立一支在辽阔大洋上航行的水军了！

    而水军的目的也非常的明显，就是为了稳固新建立的交趾布政使司！

    有了这支水军，纵然是万里之外的交趾，大明的军队也能很快到达！

    这么好的办法，以前为什么就没有人想到呢？

    若是李祺在这里就会告诉他们，一是因为以前的造船技术和航海技术都太垃圾了，元朝虽然很垃圾，但因为啥啥都不管，反而导致民间的科学技术很意外的不错，天文学、航海学、造船都迎来了大发展。

    二是固定思维害死人。

    明朝船队都能远航到非洲去，在东海、黄海、南海的家门口这一片转悠，那不是轻轻松松？

    “陛下，设立几个卫所的事儿？”

    仅仅设立几个卫所，至于把四大公爵都召进宫吗？

    朱棣一摆手，“这些卫所，不归五军都督府掌管，朕要重新建立一个水军都督府，和前后左右中都督府平级，专司管理这些水军卫所！”

    轰！

    这下所有人都震住了，就连李显穆都因为皇帝的大手笔而震惊。

    和这个消息一比，方才建立一个从二品衙门，都不算什么了。

    大明刚刚建立的时候，有大都督府，因为权力太大，皇帝兼任大都督。

    后来废除丞相制度，也废掉了大都督府，改为改为中、左、右、前、后五军都督府，分别管理京师及各地卫所，这五军都督府各设左、右都督。

    而这左右都督，都是正一品的高官！

    也就是说五军都督府里面，有十个正一品的官位！

    从品级上来说，什么六部尚书，连提鞋都不配，即便是宗人府都不够给五军都督府打的。

    现在要建立一个水军都督府，就相当于又多出来两个正一品的武官职位。

    这下四公爵都知道为何皇帝把他们召来了。

    这件事太大了，这是真正的军事制度变革。

    几乎每个人的目光都重新投入到了那张堪舆图上，这么几个卫所就能撑得起一个都督府吗？

    皇帝所想要的恐怕不仅仅是这些！

    李显穆如梦初醒，他抬头望向朱棣，恰好见到朱棣也看向了他，他在皇帝的眼中看到了无尽的野望，如同燃烧的野火，这样的眼神，在斡难河畔时，他也见过！

    那是对如画江山的渴望！

    那是对如云疆域的野心！

    一个词突然跃入了他的脑海之中，不征之国？

    应该说是，不值得征讨、难以征讨的国家吧。

    这个天下好像有风起，很喧嚣。

    呼啸而过。

    天下有变！

    ————

    从郑和下西洋，明王朝第一次向世界展示了其高超的造船技术，李祺、李显穆两代父子力主迁都北京，其目的之一是借此向大明皇帝提出海上运粮的建议，使大明的无敌舰队，得以始终维持。

    从军舰护航、再到建立水军卫所，这一切是如此的水到渠成，那个伟大的皇帝永乐，敏锐的看到了这其中所蕴含的力量，以庞大的行政力量推动着它建立，大明从此缓慢而坚决的走向了海洋时代！——《大明五百年》

    (本章完)


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