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大唐使臣的船队，在秋日高爽的晴空下，终于化作天边一串模糊的黑点，彻底消失在黄河的尽头。

乞儿国都城的城墙上，毛草灵依旧凭栏而立，猎猎秋风拂动她绣着金凤的皇后常服袍角，也吹散了她心中最后一丝因故国召唤而起的涟漪。她选择留下，并非一时的冲动或被情感绑架，而是在深切体会了民心所向、仔细权衡了自身价值与情感归属后，做出的清醒而坚定的抉择。

赫连决站在她身侧，玄色龙袍衬得他身姿愈发挺拔如山。他没有说话，只是伸出手，紧紧握住了她微凉的手指。宽厚温暖的掌心传来坚实的力量，无声地传递着他的支持与喜悦。两人并肩而立，目光掠过脚下繁荣安宁的都城，望向广袤无垠的国土，一种“携手共创未来”的豪情与默契在胸中激荡。

“他们走了。”毛草灵轻声开口，语气平静，带着一种尘埃落定后的释然。

“嗯。”赫连决应道，侧头看她，眼中是毫不掩饰的欣赏与爱意，“从今往后，再无掣肘。灵儿，这乞儿国的万里江山，你我共享；这千秋功业，你我同筑！”

他的话语铿锵有力，如同誓言，响彻在城楼之上，也深深烙印在毛草灵的心间。她回握住他的手，唇角扬起明媚而自信的笑容：“好！”

大唐使臣带来的风波，如同一块试金石，不仅没有动摇毛草灵的地位，反而将她与赫连决的感情、与乞儿国臣民的联系淬炼得更加牢固紧密。朝堂上下，见识了皇后无可替代的作用和深得人心的力量，最后一点关于她出身或影响力的杂音也彻底销声匿迹。她的意志，如今已与皇帝的意志、与国家的利益高度统一，成为推动乞儿国向前发展的核心动力之一。

使臣离去后的第一次大朝会，气氛与以往截然不同。少了几分试探与权衡，多了几分众志成城的凝聚感。

赫连决端坐龙椅，目光扫过丹陛之下肃立的文武百官，沉声开口，声音带着不容置疑的决断：“皇后仁德，心系黎民，更兼经天纬地之才。自今日起，皇后之言，即朕之意！凡皇后所颁懿旨、所提政见，六部需全力配合，不得有误！若有阳奉阴违、敷衍塞责者，严惩不贷！”

这道旨意，等同正式赋予了毛草灵与皇帝几乎平行的决策参与权和监督执行权。这在历代王朝中，都是极为罕见的。然而，此刻朝堂之上，无一人提出异议。丞相率先出列，躬身领旨：“臣等谨遵陛下圣谕！定当竭力辅佐皇后娘娘，共谋国是！”

“臣等遵旨！”百官齐声应和，声震殿宇。

毛草灵坐在赫连决侧后方的凤座上，身着正式的皇后朝服，头戴九龙四凤冠，珠翠环绕，雍容华贵之中，更添几分摄人的威仪。她平静地接受着百官的朝拜，心中清楚，这份至高无上的权力，来自于她过去十年的不懈努力和付出，也来自于赫连决毫无保留的信任，更来自于那日宫门外万千百姓沉甸甸的期盼。

她缓缓起身，走到御阶之前，声音清越，清晰地传遍整个大殿：“诸位臣工请起。陛下隆恩，委以重任，本宫惶恐，亦感责任重大。既受此托，必当殚精竭虑，与陛下、与诸位爱卿一道，革除积弊，开拓新局，使我乞儿国国力更盛，百姓更富，方不负陛下信任，不负万民所望！”

她没有过多华丽的辞藻，但话语中的决心与担当，却让所有大臣为之动容。

朝会之后，毛草灵并未返回后宫，而是直接进入了紧邻太极殿的、新为她设立的“凤仪阁”办公。这里原本是一处偏殿，如今被改造为皇后处理政务的场所，与皇帝的御书房仅一廊之隔，方便两人随时商议国事。

凤仪阁内，陈设简洁而大气，没有过多女性化的装饰，更多的是书架、地图、沙盘以及处理文书所需的案几。数名经过精心挑选、能力出众的女官和书记员已在此等候，她们是毛草灵这些年来逐步培养起来的亲信和得力助手，如今正式组成了她的“秘书班子”。

毛草灵脱下繁重的朝服冠冕，换上一身便于行动的常服，立刻投入了工作。案头上，早已堆满了来自各部院、各州府的奏报和待议事项。

“娘娘，这是户部呈上的上季度各州府税赋明细及国库收支简报。”一位女官恭敬地递上一份厚厚的册子。

“工部关于河西走廊新官道修筑进度的奏报，以及请求增拨银两的申请。”

“礼部拟定的今岁‘万国商会’具体章程，请娘娘过目定夺。”

“兵部转呈的北疆边防军镇关于改良军械的提议……”

一项项事务有条不紊地呈报上来。毛草灵凝神静气，快速浏览着文件，时而提笔批注，时而召见相关部门的负责人当面询问细节，时而与身边的幕僚低声商议。

她处理政务的风格，既有女性的细致周到，又不乏决断力。对于数据，她极其敏感，总能迅速抓住关键；对于工程，她重视实地勘察和成本效益分析；对于外交商贸，她思路开阔，注重互利共赢；对于军事，她虽不直接指挥，但高度重视后勤保障和技术革新。

“河西官道乃沟通西域之命脉，银两可以增拨，但需派专人督察，确保工程质量，严防贪墨。告诉工部，若按期保质完成，本宫亲自为督造官员请功；若有差池，严惩不贷！”

“万国商会章程大体可行，但需增加对各国商旅的安全保障条款，并设立专门的纠纷仲裁机构。吸引外商，不仅要让他们有利可图，更要让他们安心。”

“北疆军械改良……召将作监大匠和兵部武库司郎中午后前来凤仪阁，本宫要亲自听听他们的想法。”

一道道指令清晰明确地发出，高效而有力。凤仪阁内，气氛紧张而有序，与皇帝所在的御书房遥相呼应，共同构成了乞儿国最高决策的核心。

赫连决偶尔会从御书房信步走来，站在门口，看着毛草灵专注工作的侧影，眼中满是欣慰与骄傲。他并不觉得权力被分走，反而庆幸自己找到了如此契合的伴侣与战友。她的许多想法和举措，都与他励精图治的目标不谋而合，甚至能弥补他思虑不同全之处。

“看来，朕这‘共享江山’的决定，再正确不过。”他笑着走进来，挥手免了众人的礼，拿起毛草灵刚批阅过的一份关于鼓励民间兴修小型水利的奏章看了看，点头赞道，“此举甚好。官府引导，民间出力，既能缓解朝廷压力，又能尽快惠及地方，灵儿果然思虑周全。”

毛草灵抬头看他，莞尔一笑：“陛下过奖了。不过是借鉴了一些……前人经验。”她口中的“前人”，自然包含了千年后的现代管理智慧。

夫妻二人就在这凤仪阁内，时而各自处理公务，时而凑在一起商议要事，气氛融洽，效率惊人。帝国的权力核心，呈现出一种前所未有的、和谐而高效的运转状态。

随着毛草灵更深入地参与朝政，一系列更具前瞻性和系统性的改革措施，开始以皇帝诏书或皇后懿旨的形式颁布天下：

其一，正式成立“皇家技术学院”。  不仅吸纳国内的能工巧匠，更以优厚待遇吸引周边国家乃至西域的技术人才。学院分设农学、工学、织造、医药、算术等科目，旨在系统性地研究、总结和推广各项先进技术，并将其与理论研究相结合。毛草灵亲自担任名誉院长，并撰写了学院的办学宗旨和部分基础教材的纲要。此举将科技的推广从零散的“赏赐”变成了体系化的“教育”，为乞儿国的长远发展埋下了种子。

其二，颁布《商律修正案》。  进一步简化商税，明确产权保护，规范市场秩序。同时，由朝廷出资，在主要商路节点和沿海港口建立大型官营货栈和保税区，为往来商旅提供仓储、安保、信息咨询乃至小额借贷等一站式服务，极大降低了商业运营成本和风险。毛草灵提出“营商环境即是国力”的理念，开始深入人心。

其三，推行“阶梯税赋”与“民生保障”试点。  在几个富庶的州府试点改革税制，降低低收入者的税负，对拥有大量田产的豪强适度提高税率，并将增加的部分税收，专项用于建立地方的“慈济仓”（平抑粮价、赈济灾荒）和“惠民药局”（为贫民提供基础医疗服务）。虽然触及了部分既得利益者，但在皇权和民意的双重支持下，试点工作得以艰难推进。

其四，组建“河道总督衙门”。  统一管理全国主要江河湖泊的治理工作，改变以往各地各自为政、标准不一的局面。毛草灵高度重视水利，将其视为农业的命脉和防洪抗旱的保障，亲自审定了首批重点治理的河道名单和工程标准。

每一项政策的推出，都非一帆风顺。利益的重新分配必然伴随着阻力与博弈。但毛草灵凭借其高超的政治智慧、对民情的精准把握以及与赫连决的紧密配合，总能找到合适的平衡点，或强力推行，或迂回妥协，一步步将改革推向深入。

她的身影，不再仅仅局限于后宫和前朝，开始更多地出现在帝国的各个角落。

她曾亲赴黄河水患之地，指挥抗洪抢险，安抚灾民；

她曾深入西北边陲的皇家马场，了解战马培育和骑兵建设；

她曾巡视新建的官办学堂，鼓励寒门学子读书上进；

她甚至换上便装，混迹于市井之间，亲自体察民情，听取最真实的声音。

所到之处，百姓无不跪拜欢呼，“皇后千岁”之声不绝于耳。她的声望，在一次次亲力亲为中，达到了前所未有的高度。“凤主”之名，不再仅仅是一个尊称，而是成为了仁慈、智慧与力量的象征。

赫连决将这一切看在眼里，心中充满了自豪，却也隐隐滋生了一丝难以言喻的复杂情绪。他的灵儿，如同最璀璨的明珠，在他提供的舞台上，绽放出了掩盖日月的光芒。他爱她的光芒万丈，却又偶尔会感到一种自身权威被部分遮蔽的微妙失衡。尤其是当一些边远地区的百姓，只知有仁德圣明的皇后，而不知皇帝陛下又推行了何等德政时，那种感觉便会悄然浮现。

但他终究是雄才大略的君主，深知毛草灵所做的一切，最终的受益者都是乞儿国，是他赫连氏的江山。他将那丝微妙的情绪压在心底，依旧给予她最大的信任和支持。只是，在某些夜深人静的时刻，他会更加用力地拥紧怀中的人，仿佛要通过这种方式，确认她完全属于自己。

毛草灵并非没有察觉到赫连决偶尔流露出的复杂目光。她深知功高震主的道理，也明白即使是最亲密的伴侣，在权力的顶峰也难免会有心思浮动。因此，她在推行政策、树立威望的同时，始终注意维护赫连决的绝对权威。所有重大决策，必以皇帝诏书名义颁布；所有公开场合，必强调“陛下圣明，臣妾只是遵旨办事”；所有功劳，必归于“陛下英明领导与将士臣工用命”。

她巧妙地平衡着权力与情感，既展露锋芒，又懂得收敛。她要让赫连决明白，她的所有努力，不是为了争夺权力，而是为了共同的目标——打造一个强大的帝国，一个他们可以携手守护的盛世。

时光就在这忙碌、充实、偶尔夹杂着微妙波澜的日子里，悄然流逝。乞儿国在帝后共同的治理下，如同一艘加满了风帆的巨舰，沿着既定的航线，破浪前行，国力日盛，民生愈阜，一派欣欣向荣的景象。

然而，平静的海面下，暗流从未停止涌动。北方的突厥部落结束了内乱，新的可汗雄才大略，对富庶的南方虎视眈眈；西边的吐蕃也屡有异动；而被毛草灵改革触动了利益的国内某些保守势力，也并未甘心失败，仍在暗中窥伺，等待时机。

毛草灵站在凤仪阁巨大的疆域图前，目光掠过那些标注着潜在威胁的边界线，眼神沉静而锐利。

盛世华章，才刚刚奏响序曲。

真正的风浪，或许还在远方。

但她无所畏惧。

因为这一次，她不再是无根的浮萍，而是扎根于这片土地，与她的龙，共同面对一切的——

乞儿国凤主！

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（第165章  上  完）


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