第132章  学生……实在难以安心。（求月票！！！）

    李承乾沉吟良久，方才李逸尘所言种种，如惊雷道道，劈开他脑中固有的藩篱。

    那些关于扑蝗、食蝗、乃至疏导粮价之论，初闻惊世骇俗，细思之下，却觉其中蕴含着一种迥异于圣贤书的、冰冷而高效的逻辑。

    他缓缓抬起头，目光中已带上一丝决断，望向李逸尘。

    “先生所言救灾诸策，环环相扣，牵一发而动全身，绝非简单几道诏令便可推行。其中千头万绪，地方官吏或阳奉阴违，或能力不济，学生……实在难以安心。”

    他顿了顿，语气愈发坚定，甚至带着一丝前所未有的冲动。

    “孤意已决，欲亲赴山东道灾区，主持赈灾事宜。唯有亲临其境，方能洞察实情，督饬各方，令诸策得以贯彻。”

    “先生以为如何？”

    李逸尘闻言，面色平静。

    他微微颔首。

    “殿下能有此心，实乃灾区百姓之幸。亲临督导，确能震慑宵小，激励地方，使政令通达，减少层层盘剥损耗。臣，附议。”

    得到李逸尘的肯定，李承乾心中一定。

    “既如此，先生，我们此番前去，除却方才所议诸法，尚需准备何事？”

    “钱粮乃重中之重，债券或可再用，然具体当如何操持？”

    李逸尘略一思忖，条理清晰地分析道。

    “殿下明鉴。债券确可再用。如今市面之上，东宫债券因首批发售迅疾且西州之事尚未见风险，其转手之价已超票面三成有余，此非长久之象。”

    “价过高则易滋生投机，一旦有风吹草动，反噬更烈。”

    “正好借此赈灾之机，适度增发，一则可募集急需钱粮，二则可平抑市价，使其回归常轨，稳固信用根基。”

    “然，”他话锋一转，强调道。

    “此次增发，额度不宜过大。臣估算，五万贯足矣。过少则杯水车薪，过多则恐冲击过甚，反令持券者恐慌。”

    “此五万贯，亦非全数以钱帛形式募集。可明示天下，此批债券，准以粮食折价兑购，且优先收取粮粟。”

    “朝廷按略高于当前市价之公允价折算，如此，可直接吸引各地粮商运粮至长安或指定官仓，省去朝廷后续采买转运之耗。”

    李承乾眉头微蹙，提出疑虑。

    “先生此策甚妙，以债券直接吸纳粮食。然……学生听闻山东蝗警，这两日长安粮价虽表面平稳，暗地里只怕已有蠢动。”

    “待到灾情确认，粮价必飙。届时，这五万贯能购得之粮，恐怕……不及预期。”

    李逸尘摇了摇头，语气沉稳。

    “殿下所虑，乃常情。然请细思，如今天下承平，除山东局部遭灾外，关中、河东、江淮、乃至蜀中，皆属丰稔之地，官仓、民户存粮总体充足。”

    “粮价波动，关键不在存量多寡，而在于流通与否，在预期好坏。”

    他进一步剖析。

    “朝廷若强行抑价，便是断绝流通，迫使粮食转入暗处，此乃让灾情雪上加霜。”

    “反之，若朝廷明示将以债券公平购粮，并允诺灾区粮价可按市价交易，虽价高，却给了天下粮商一个明确的利导。商贾逐利，见有利可图，且道路通畅无阻，便会自发组织粮队，源源不断将各地余粮运往灾区。”

    “这‘源源不断’四字，便是平抑粮价最根本之力。”

    “五万贯债券所直接吸纳之粮，只是引子，更重要的是借此举向天下表明朝廷解决粮源之决心与渠道，稳定预期，引导更大规模的民间运粮行为。”

    “故臣以为，五万贯，辅以精盐折兑，应足堪启动，关键在于后续疏导之策能否跟上。”

    李承乾若有所思，手指无意识地在案几上划动。

    “先生之意，学生明白了。朝廷之力有时而穷，而民力无穷。”

    “赈灾首要者，非是朝廷大包大揽，而是要以朝廷之力，引导、撬动民力，使物资得以畅通，如此方能活全局。”

    他顿了一下，又道：“然则，学生此去，重心当在何处？扑蝗、食蝗、粮价诸事，虽紧要，似乎皆属应急？”

    “殿下所言极是。”李逸尘肯定道。

    “应急之事，需雷厉风行，然殿下身为储君，目光更须放长远。此番亲赴灾区，首要之功，在于安定民心，组织生产，筹划灾后重建。此乃根本。”

    他具体阐述道：“譬如，蝗灾过后，田地受损，百姓惶惶，今岁秋播乃至明春粮种皆成问题。”

    “殿下需督饬地方，统计受灾田亩、缺种农户，及早从常平仓或未受灾州县调拨、借贷粮种，确保不误农时。”

    “此乃灾后重建第一要务，关乎来年是否再生饥馑。”

    “又如，方才所言允许粮价上浮，虽为疏导，然必有贫苦之家无力购买。”

    “此便需‘以工代赈’。殿下可大规模招募灾民，授予钱米为酬，令其参与官府组织的各项工程。”

    “诸如挖掘深埋蝗尸之坑壕，为焚烧、烹制蝗虫准备大量柴薪，乃至修缮被蝗群损毁的房舍、道路、沟渠。”

    “如此，灾民得食得以活命，官府得劳力以推进救灾，地方得修葺以复元气，一举数得，远胜单纯发放救济，徒生怠惰与不公。”

    “再如，粮价既开，必有豪强、胥吏趁机囤积、勒索，或民间因争抢物资而生斗殴、盗抢。”

    “此需殿下坐镇，明法令，严刑赏，派可靠之人巡查市易，弹压不法，确保秩序，使朝廷良法美意，不致沦为奸宄牟利、百姓受苦之渊薮。”

    李承乾听得连连点头，只觉思路愈发清晰。

    然而，李逸尘口中不时冒出的“以工代赈”，以及先前提到的“看得见的手”、“看不见的手”，让他心生好奇与探究。

    这些词语，似有所指，却又非经史子集常见。

    他忍不住打断问道：“先生方才屡次提及‘以工代赈’，又言及‘看得见的手’与‘看不见的手’，学生愚钝，不知此三者具体何解？”

    “在救灾之中，又如何运用？望先生详加指教。”

    李逸尘知太子已渐入其彀，开始主动探询这些超越时代的观念，这正是引导其思维深化的好机会。

    他整理了一下思绪，以尽量贴合此世认知的语言解释。

    “殿下垂询，臣便试为殿下剖析。此三者，皆关乎度支调配与民生安顿之理。”

    “先说‘以工代赈’。此策核心，在于变无偿施舍为有偿劳作。朝廷开仓放粮，若直接分发，灾民坐等救济，易生惰性，且易被胥吏克扣，难以普惠公允。”

    “而以工代赈，则是官府提供公共劳作之机会，如臣方才所言砍柴、修路、掘壕等，令灾民凭自身气力换取钱米报酬。”

    “如此，灾民得食，存其廉耻，葆其勤劳之习。官府得工，推进实务，钱粮用之有踪，效率远胜空耗。社稷得安，民有正事可做，便不易滋生事端，流民自然减少。”

    “此乃将赈济与生产结合，化消耗为建设之良法。”

    李承乾眼中亮光一闪，抚掌道：“妙极！如此一来，朝廷所出钱粮，非是白白消耗，而是换来了实实在在的工程劳力，灾民亦非徒受恩惠，而是自食其力！”

    “果真是两全其美之策！此法，定要在灾区大力推行！”

    李逸尘点点头。

    “至于‘看不见的手’与‘看得见的手’，此乃臣为便于说明，所做之譬喻，用以形容世间两种调节供需、配置资源之力量。”

    “所谓‘看不见的手’，意指自发调节的力量。譬如粮价，若官府不加干预，粮少则价高，价高则诱使四方粮商运粮来售，粮多则价渐平。”

    “反之，粮多价低，则贩运者少，生产亦减。”

    “此乃无数商贾、农户基于自身利害，自发行事，最终竟能在无形之中调节余缺，平抑物价，仿佛有一只‘看不见的手’在背后操控。”

    “此番救灾，臣建议允许粮价适度上浮，正是欲借助此‘看不见之手’，吸引粮源，畅通物流。”

    李承乾若有所思：“这‘看不见的手’，便是利用人性趋利之本能，引导其为大局所用？”

    “正是。”李逸尘肯定道。

    “然，此手并非万能，有其局限。若任由其操纵，富者愈富，贫者愈贫，遇天灾人祸，贫弱者立时便有覆灭之危。”

    “且商贾逐利，有时会囤积居奇，哄抬物价，反害民生。是故，便需‘看得见的手’加以制约、引导。”

    “这‘看得见的手’，便是指朝廷官府之力量。”李逸尘解释道。

    “朝廷通过制定法令、征收赋税、兴办工程、掌管常平仓、直接赈济等手段，主动干预，调节分配，维护公正，保障民生。”

    “譬如，在灾区开设粥棚，无偿救济赤贫；动用常平仓存粮，择机投放粮市，示之以朝廷掌控，抑制投机；严刑峻法，打击奸商囤积；组织‘以工代赈’，提供就业机会。此皆‘看得见的手’在发挥作用。”

    他总结道：“故而，善治国者，尤其是应对此等大灾，绝非单纯依赖‘看不见之手’放任自流，亦非仅凭‘看得见之手’强行压制。”

    “须知，水至清则无鱼，管得太死则民不聊生。然水至浊则鱼鳖不生，完全放任则弱肉强食。”

    “须得二者结合，以‘看得见的手’划定界限，维持秩序，保障底线；同时尊重并善用‘看不见的手’之活力，引导其流向所需之处。”

    “此番赈灾，允许粮价浮动是用‘看不见之手’，朝廷赈济、以工代赈、严打奸商则是用‘看得见之手’。”

    “两手并用，刚柔并济，方能于灾祸之中，寻得一线生机，尽可能多地保住元气。”

    李承乾听得心神激荡，只觉眼前仿佛打开了一扇新的窗户，以往许多模糊不清、纠缠矛盾的治国难题，此刻竟被这“两手”之说梳理得清晰分明。

    他反复咀嚼着“看不见的手”与“看得见的手”这两个比喻，越想越觉得贴切深邃。

    “先生之论，当真发人深省！”李承乾长叹一声，脸上因激动而泛起红光。

    “以往只知仁政爱民，抑商重农，却从未将这其中关窍剖析得如此透彻！”

    “这‘两手’并用之道，非仅可用于救灾，于平日治国，想必亦是相通！”

    他霍然起身，在殿内踱步数圈，猛地停下，目光灼灼地看向李逸尘。

    “学生这就去面见父皇，陈明亲赴灾区之志，并奏请增发五万贯债券，以粮盐折兑为主！先生所授诸策，学生必竭尽全力，于山东之地，行此非常之策！”

    两仪殿内，气氛凝重得能拧出水来。

    山东道曹、濮、齐数州蝗灾的六百里加急文书，如同一块巨大的寒冰，压在了每一位在场重臣的心头，也压在了帝国主宰者的御案之上。

    李世民面色沉郁，手指捏着那薄薄却重若千钧的绢帛，指节微微泛白。

    他目光扫过下方肃立的房玄龄、长孙无忌、高士廉、唐俭等人，声音带着一丝压抑的沙哑。

    “诸卿，都看过了？有何良策，尽可道来。”

    唐俭率先出列，他眉头紧锁，脸上是惯常的严肃与此刻深切的忧虑。

    “陛下，急报所言，蝗蝻滋生，势已蔓延，田稼受损严重。当务之急，乃即刻下诏，严令山东道诸州、县，即刻组织官民人等，全力扑杀。”

    “需划定区域，明确职责，令刺史、县令亲赴田间督战，不得有误。此乃第一要务。”

    李世民微微颔首，这是应有之义，也是历朝历代应对蝗灾最直接的手段。

    “可。玄龄，中书省即刻拟旨，以六百里加急发往山东道及邻近各州。”

    “臣遵旨。”房玄龄躬身领命，随即补充道：“陛下，扑杀需人力，亦需章程。”

    “或可参照前朝及武德年间旧例，以保、里为单位，划定地段，规定数额，令百姓分组扑打，缴纳蝗虫以验成效。官府可酌情给予少量钱粮或减免部分徭役作为激励。”

    “准。”李世民言简意赅。

    “此事由尚书省协民部，速定细则，下发执行。”

    高士廉此刻抬起眼，目光沉静却带着力量。

    “陛下，扑杀固然紧要，然灾情既生，民生已困。朝廷需即刻着手赈济事宜，以防流徙，安定人心。”

    他顿了顿，声音不高却字字清晰。

    “臣闻灾区已有粮价波动之兆。请陛下明示，朝廷将如何应对粮价，又如何调拨赈济钱粮？”

    这才是问题的核心，也是殿内众人心知肚明的难题。

    所有人的目光都看向了掌管国库的太府卿。

    唐俭的脸色更加难看，他深吸一口气，出列奏对。

    “陛下，魏侍中所言，正是臣所深忧。去岁关中略有歉收，今春各地用度亦繁，太仓、含嘉仓存粮，需保障京师、边军及各地常平仓调剂，若大规模调往山东，恐……恐力有未逮。”

    “且转运耗费巨大，路途迢迢，恐缓不济急。”

    他顿了顿，继续道：“至于粮价……依常例，遇此灾荒，官府当设常平仓出粜，平抑物价，严禁奸商囤积居奇，抬价牟利。然……”

    他话未说尽，但殿内众人都明白，常平仓那点存粮，面对数州之灾，无异于杯水车薪。

    强行抑价，往往导致有价无市，粮食隐匿，黑市横行，结果可能更糟。

    李世民的手指在御案上轻轻敲击着，这是他陷入深思时的习惯动作。

    他何尝不知唐俭的难处，国库空虚，是他这个皇帝心头一直挥之不去的阴影。

    “戴卿，依你之见，太仓能挤出多少粮食，可供山东赈济？”

    唐俭在心中飞快盘算，最终报出一个谨慎的数字。

    “陛下，若挤兑各仓，并暂停部分非紧要支用，或可先调拨粟米五万石，速运山东。”

    “然此数，于数州灾民而言，恐仅能维系旬月粥厂，难解根本之困。”

    五万石。

    这个数字让殿内气氛更加压抑。

    对于可能涉及数十万甚至更多灾民的大灾，这确实是太少了。

    长孙无忌此时开口，他的声音平稳，带着一种务实的冷静。

    “陛下，戴大人所言俱是实情。国库艰难，人所共知。”

    “然赈济不可不行。臣以为，除朝廷调拨外，或可令山东邻近诸道，如河南、河北，设法筹措部分粮米，就近支援。”

    “同时，严令灾区州县，开义仓赈贷。此乃太祖皇帝立制之本意，正为应对此等不时之需。”

    义仓，本是隋朝创立，本朝沿袭，由地方民间储粮，以备灾荒。

    但在实际运作中，往往因管理不善或被地方豪强把持，难以真正发挥作用。

    高士廉接过话头，语气沉重。

    “义仓之议，固是良法。然据老臣所知，山东诸州义仓，经前隋之乱，本朝初立时损耗颇大，后续补充亦非全然足额。”

    “且吏治若有不清，恐赈贷之粮，未必能尽数落到灾民手中。此事，需遣得力御史，前往督查。”

    李世民听着，心中一股烦躁之意升起。

    又是钱粮，又是吏治，层层叠叠的困难，仿佛一张无形的大网，束缚着手脚。

    他强压下这股情绪，沉声道：“义仓必须启用！传旨山东道，令各州县即刻核查义仓存粮，全部用于此次赈济。”

    “若有贪墨挪用、延误赈机者，刺史、县令以下，俱以重罪论处！另，着御史台选派精干御史，持朕敕令，前往灾区，巡查赈务，纠劾不法。”

    “陛下圣明。”众臣齐声道。

    但这“圣明”背后，是大家都心知肚明的执行难。

    “还有，”李世民目光锐利地看向唐俭，“除了官仓、义仓，就没有别的法子了吗？”

    “那些世家大族，地方豪强，家中仓廪充实。能否晓谕他们，出粮助赈？朝廷可给予旌表，或许以些许优免？”

    这便是劝捐了。

    唐俭心中苦笑，面上恭敬回答：“陛下，臣已思及此。然……此等事，强令恐生怨怼，唯有劝导。”

    “其态度……未可知也。或可尝试，但臣不敢担保成效。”

    李世民冷哼一声，没有再说。

    他深知那些世家大族的做派，在国家艰难时，让他们拿出真金白银，绝非易事。

    殿内再次陷入沉默，只有烛火燃烧的轻微噼啪声。

    每个人都感到肩上的压力。

    蝗灾如同悬在头顶的利剑，而应对之策却处处掣肘。

    兵部尚书一直未曾发言，此时忍不住道：“陛下，蝗灾凶猛，若处置不当，流民四起，恐生内乱。是否需调遣附近折冲府军士，协助地方维持秩序，弹压可能出现的骚动？”

    李世民看了他一眼，摇了摇头。

    “尚未至此。动用军队，易使民心恐慌，反为不美。当前首要，仍是扑蝗与赈济。只要百姓有一口饭吃，不至饿殍遍野，便乱不起来。”

    他话虽如此，但内心同样警惕。

    前隋末年，多少烽烟起于饥馑。

    他绝不允许大唐重蹈覆辙。

    房玄龄沉吟良久，再次开口。

    “陛下，臣思及汉元帝时，关东大水，朝廷曾令饥民可就食江淮间。”

    “今山东蝗灾，是否可效仿古法，准许部分灾民，迁徙至淮南、荆襄等丰收之地就食，以减轻灾区压力，分散赈济负担？”

    “徙民就食……”李世民重复着这四个字，眉头紧锁。

    这同样是古老的办法，但执行起来同样困难重重。

    “徙民途中，如何管理？粮草如何接济？到达之后，如何安置？是否会引发两地矛盾？玄龄，此议牵涉甚广，需详加斟酌。”

    他想起太子近日对西州徙民事务的执着，心中微动，但随即按下。

    西州是边疆开拓，情况不同。

    内地大规模徙民，动辄引发社会动荡，非到万不得已，不可轻用。

    高士廉再次发声，语气坚定。

    “陛下，无论采取何策，朝廷当下定决心，速做决断。诏令需明，赏罚需信。”

    “扑蝗不力者，赈济不公者，当严惩不贷。唯有朝廷展现出雷霆手段与决然之心，地方官吏方不敢懈怠，奸猾之徒方不敢妄动。”

    李世民深深吸了一口气，高士廉的话说到了他心坎上。

    作为帝王，在此危难之时，必须展现出绝对的权威和决心。

    “高卿所言极是。拟旨：山东道蝗灾，乃当前国事第一要务。着令山东道行台、诸州刺史，全力以赴，扑蝗赈灾。凡有玩忽职守、救治不力，致灾情扩大、民怨沸腾者，无论官职大小，朕必严惩不贷！凡有能吏，扑蝗得力，安抚有方，保全生民者，朕不吝爵赏！”

    他的声音在殿内回荡，带着不容置疑的意志。

    “臣等遵旨！”众臣凛然应诺。

    具体的方略就在这压抑而务实的讨论中，一条条初步确定。

    全力扑杀，参照旧例加以细化。

    调动一切可能粮源进行赈济，包括官仓、义仓，并尝试劝捐。

    严令地方，加强监察，管控粮价。

    暂不考虑大规模徙民和动用军队……

    然而，每个人心中都清楚，这些措施大多仍是沿袭旧制，能否有效遏制这场突如其来的灾荒，仍是未知之数。

    国库的空虚，吏治的可能的弊端，地方大族的观望，以及那遮天蔽日的蝗虫本身，都是巨大的挑战。

    李世民看着领命而去、步履沉重的众臣，独自留在空旷的大殿中。

    他走到巨大的《舆地图》前，目光落在山东道那片广袤的区域上。

    “蝗灾……民心……”他低声自语。

    他知道，这场灾难不仅是对大唐物资储备的考验，更是对他这个贞观天子统治能力的考验。

    若处理不当，之前积累的声望、好不容易稳定的局面，都可能受到冲击。

    他回想起登基之初，同样天灾不断，那时他是如何熬过来的？

    靠的是与群臣同心协力，靠的是不眠不休的操劳，靠的是那股不信天命、只信人事的锐气。

    如今，那股锐气还在吗？

    他自己，还有这满朝文武，是否已被承平日久消磨了心志？

    一种深深的疲惫感袭来，但随即被他强行驱散。

    他是李世民，是从尸山血海中杀出来，开创了贞观之治的李世民。

    他绝不能，也绝不会被一场蝗灾打倒。

    “传朕口谕，自明日起，朕之日食减半，直至山东灾情缓解。”

    他对着空寂的大殿，沉声吩咐。

    守在殿外的王德心中一颤，连忙躬身应下。

    这不仅仅是一种姿态，更是他对自己，对天下人的一种告诫。

    (本章完)


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