「朕想起以前先生所言，一阵后怕！

    如果朕听了童贯的言语，联金灭辽，这金国可不可靠先放一边。

    这大宋的军队，真能带著朕的期望，北伐成功？  「

    禁军的一场胜利，固然让赵佶为之高兴，但也向赵佶撕开了一个真相。

    那就是无论是禁军，还是童贯号称百胜的胜捷军，水平其实都那样。

    禁军以前的德行是怎么样的，赵佶已经目睹过。

    而一支训练了一个多月的军队，却能大败胜捷军，也能说明很大的问题。

    固然禁军能胜利，跟宗泽的谋算有关，可在战场上，禁军令行禁止的姿态，也能说明问题。  他看到了禁军的进步，也认可这份进步。

    可赵佶也在想，为什么一支只训练了一个半月的队伍，却能在跟胜捷军的比试中胜出。

    童贯就算再给胜捷军注水，至少他们也超过大宋军队的平均水平吧。

    而所谓的平均水平，就这副德行？

    一想到此处，赵佶不由一阵后怕，他想到当初吴晔死命阻拦他联金灭辽的计划。

    金国可不可靠先不说，就是宋军如今的战斗力，宋徽宗也清晰看到。

    打不成，这样的军队拉出去，肯定不是辽国的对手。

    「大宋目前的军力，拿不到任何我们想要拿到的东西。

    朕已经认识到了这其中的利害，想要改革却不知如何改起，今日朕屏退左右，就是希望先生没有顾虑。  解答朕的疑惑！  「

    赵佶摆出一副十分认真的态度，完全没有在观看比赛时候的天真。

    吴晔默然，赵佶见他不说，再问：「先生，难道您连朕都信不过？  「

    」朕也知道以前朕荒废政务，但朕如今不是已破妄求真，励精图治，以求改革

    朕与先生，乃是宿世之因缘，还有什么不能说？」

    「恰恰是陛下想要改革，臣才不敢乱说，上次那位企图改革的人，如今是哪般下场？」

    吴晔提起王安石，还有他带来的那一场变法，让宋徽宗沉默半晌。

    王安石变法，并非没有人推动，当时的皇帝神宗同样站在他背后支持他。

    但是这场触及太多人利益的改革，变成了朝廷党争，空耗国力的闹剧。

    如今到了宋徽宗这里，只留下一地鸡毛。

    「不过，臣此世来，本就是为了辅佐陛下而来，就算是死，！  也不足惜！  「

    吴晔话锋一转，抬起头道：

    」其实陛下想要改变大宋战力，就要明白如今大宋的士兵为何战力低下？

    一支军队，士兵的战斗力其实决定因素很多，就如陛下今天看到的那支禁军，为何他们跟以往有天壤之别？  「

    赵佶这些日子，其实也隐约听到一些消息，尤其是梁师成他们为了制约高俅，爆了不少料。  他首先想到的，就是兵饷的问题。

    「是不是因为，兵饷？」

    「还是因为天蓬兵法？」

    赵佶的回答，都被吴晔摇头否决。

    「天蓬兵法只是练兵法，是手段而不是真正的原因。  陛下看到那支禁军，之所以能在绝境中依然发挥出足够的战斗力，是因为他们对何蓟，对宗泽，其实有某种程度上的默契！

    其实何蓟诈降的事，不可能跟士兵们提前沟通。

    他们为何能在短时间内，经历何蓟的假意背叛，又迅速回归，能做到兵心不乱，阵容不散。  其实这是基于他们对上方主帅，还有对领兵主将的信任。

    但陛下，臣请您想一想，如果这支禁军在今日之后，拨给高大人，或者禁军其他将军，他们能发挥好如今的实力吗？  「

    赵佶想都不想就摇头，他虽然不算懂军事，可是眼睛也不瞎。

    今天何蓟宗泽能胜利，完全是所有的因素都恰好发挥作用的结果。

    胜捷军比禁军强，这点毋庸置疑。

    可为何禁军胜了，主将，谋算和宗泽的指挥，三者缺一不可......

    「那陛下，如果让宗泽何蓟二人，从禁军中再挑一百多人出来领兵，他们能做到今天的事？  哪怕这些兵，如对面的胜捷军一般可靠？  「

    这个问题比上个问题略难，赵佶犹豫了一会，也摇摇头。

    吴晔再次默然，他却猛然明白了。

    「先生的意思是，如今大宋军队战力低下的原因，是在于更戍法......」

    赵佶并不需要吴晔给他一个肯定的答案，因为他已经确定吴晔心中的想法。

    就是如此，难怪吴晔说他会很为难。

    因为更戍法，是祖宗法，是宋太祖赵匡义在立国之时，就定下来的法律。

    所谓的更戍法，就是北宋初期确立的一项核心军事制度，其核心在于通过频繁调动军队驻地，同时使将领不随军调动，以达到「兵无常帅，帅无常师」的状态。  这项制度由宋太祖赵匡胤在建国初期推行，其最直接的目的在于彻底防范唐末五代以来武将专权、藩镇割据的局面重演。

    兵将分离，确实有效解决了藩镇割据的问题，但带来的副作用同样明显。

    北宋一朝，其实如果论国力，在经济上几乎冠绝当世。  

    可是与国力并不匹配的，就是相对羸弱的军力。

    从澶渊之盟开始，一直都是如此。

    虽然做著北伐的梦，可年复一年下来，这个梦已经变得越发遥远。

    赵佶理解了吴晔所言的大宋武功不行的核心，却也变得沉默起来。

    祖宗法不可变，并不是轻飘飘的一句话，而是刻在宋朝皇帝基因里的忌惮。

    要知道，为什么宋朝对于武将的防备如此森严，说是避免唐末藩镇割据的情况不假，可是宋朝的太祖皇帝，赵匡义就是藩镇割据的受益者啊。

    他所防的，无非是害怕武将有样学样，如此这般夺取大宋的江山。

    所以这个难，不单难在推翻祖宗法，还有赵佶心中的恐惧。

    这个难，还在于有人曾经短暂改变过现状，但很快又被推翻，一切回到从前。

    所谓的改变，正是王安石变法。

    大宋并不缺乏有远见，有能力改变的人，事实上王安石曾经更改过更戍法，推行将兵法，事实上这样的改变也是立竿见影的，北宋神宗熙宁年间的熙河之战算是对它最好的回应。

    可惜随著神宗驾崩，旧党上台。  一切如旧。

    赵佶上台后，虽然打著支持新党的名头，可是其实早就背离了当年新党的政策。  、、

    现在让他重新捡起来，等于否定目前的自己，还有要动了太多人的利益。

    赵佶抬起头，怔怔地看向吴晔，吴晔脸上，云淡风轻。

    但其实他的身体，却已经僵住，很是紧张。

    他的这个提议，涉及到皇帝的心魔，一个不小心就是翻脸的下场。

    不过好在，他这段时间的养成，终归没有白费。

    赵佶对吴晔，拥有很强的信任感。

    赵佶叹了一口气，却没有直接呼应吴晔，吴晔也不再追问。

    君臣二人，相对无言。

    「兵饷的事，朕准备抓一抓，先生有什么建议？」

    吴晔低头沉思，关于吃空饷，克扣兵饷的事情，其实历朝历代都有，想要完全禁绝看似很容易，但以封建王朝的执政和监管能力，却是很难。

    王安石的一系列变法中，也有类似解决这个情况的方案，

    大抵就是裁军，尽量缩小北宋军队的规模，以减少作的空间。

    吴晔其实不认为自己能完全解决这个麻烦，但他依然能说出一套方法。

    「首先，在将兵法的基础上，制定兵籍制度，所有士兵必须登记在册，有名有姓......  依次，制定奖惩机制，吃空饷者，必须付出足够的代价。

    其次为监察和审计，监察机构必须独立于枢密院之外，且能交叉监察......

    其三，简化兵饷发放的流程，降低兵饷在发放过程中被层层盘剥的风险，并且兵饷发放计入考核，跟升迁挂钩。

    其四......「

    吴晔一口气说出好几条关于兵饷制度的改革方案，把宋徽宗说得目瞪口呆。

    他问吴晔，很大程度上只是想找个人说话，并不期待吴晔能说出多具体的办法。

    毕竟执政并不属于吴晔的专业，可是吴晔的答案却十分不错。

    宋徽宗默默记下来，心里思虑一番，发现吴晔将该想到的事情，其实都想到了。

    但问题并不在想没想到，而是如何执行。

    吴晔不等宋徽宗提出疑问，也直接说明了入京的难处。

    要解决这个问题，除了皇帝亲自抓，有人执行之外，朝廷等于还要有一个专门的机构，去审计兵饷的流向。

    按照吴晔的设计，这个机构不能是目前已有的任何机构。

    所以等于朝廷要多一笔开支。

    皇帝在这件事上，并不能看到一个实实在在的好处，却要先花出去一大笔钱。

    北宋到了宋徽宗这朝，因为他大量将国库的银钱变成自己内帑的钱。

    所以国家花钱，约等于从宋徽宗口袋里掏钱。

    皇帝犹豫了许久，他突然想起那个时不时还会做起来的梦。

    梦中的他，国破家亡，妻离子散。

    要是那般情景发生的话，他要这钱粮有何用？

    「爱卿所言，极有道理，让朕考虑几天，再决定具体执行之策！」

    吴晔闻言一愣，他没想到赵佶居然会这么爽快答应自己。


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