第534章  何谓百年国策

    苏泽接到了李一元的来信后，自然是大喜过望，他又立刻将中书门下五房中的刑礼房正副主司沈一贯和林秉正叫来，和他们商议联合刑部，推动立法。

    沈一贯如今主要对接兵部，刑部的事务主要都是林秉正分管的，他看完之后也赞叹道：「李通政使的法学造诣之深，令人叹为观止，只这几条，就让人心悦诚服。」

    林秉正又说道：「苏检正，属下这就去刑部，刑部知道这是李通政使拟定的法条，一定能很快出台法条的！」

    李一元在刑部担任过侍郎，在刑部的威望很高，他这种业务能力出众的官员，即使离任之后也会留下威望。

    苏泽满意的点头，既然林秉正说没问题了，苏泽就先交给他办。

    办不成再上书就是了。

    等到林秉正离开后，苏泽对著沈一贯说起了李一元的私信。

    听完了李一元的见闻，沈一贯也皱起眉头。

    正如李一元所忧虑的那样，陕西的问题已经到了很严重的地步。

    如果朝廷继续长期忽视陕西，西北将会成为大明最大的不稳定因素。

    苏泽也点头，他也惊叹于李一元的敏锐。

    原时空的大明到底如何亡的，有很多说法，亡于陕西也是一个比较主流的说法。

    原时空陕西百姓困苦，最后出了一个李自成，农民起义点燃了整个大明。

    当然，这个时候，在苏泽的经营下，陕西的境况还是好了一些。

    首先是西北河套地区安全之后，陕西的军事压力大大降低。

    以往每年秋季的时候，陕西都要出人驻守榆林，防御黄河北岸的草原人，这是一笔巨大的负担，现在已经不需要了。

    如今大明吏治也算是清明，虽然陕西官员不堪，但是真正为祸一方的倒是也不多，最多算是能力不足。

    这也是没办法的事情，有能力的官员，自然也不愿意留在老少边穷的地方，人性使然。

    但是李一元发现的问题也没错，陕西问题必须要解决。

    沈一贯说道：「李通政使说的这几个问题，倒是也不难解决。」

    「赈灾重建的事情，可以奏请朝廷委派御史巡视，督促地方上尽快完成赈济工作。」

    「山西购粮的问题也不难，只要出台法令，禁止陕西向外省运粮就可以了。」

    但是沈一贯说完了之后，脸色却不好看，他皱眉说道：「但这些都是治标不治本之策。」

    苏泽也点头，沈一贯说的这些，他也早已经思考过了，确实和沈一贯说的那样，这些都是治标不治本的。

    苏泽说道：「陕西为什么卖粮？还不是因为陕西除了粮食之外，没有什么可以卖的东西了吗？」

    「禁止陕西粮食出省，陕西的粮食也不会流入到最贫苦的百姓手里。」

    苏泽想起了后世，很多明明国内百姓都要饿死的国家，却是粮食的出口大国。

    这些国家是不想要出口高端产品吗？还不是因为除了粮食之外，没有能拿得出手的产品，最后只能出口粮食赚外汇。

    陕西的困境，和后世那些粮食出口国的情况是差不多的。

    但是陕西的优势，是它不是一个单独的国家，而是背靠著大明朝廷。

    已经发现了这个问题，接下来就要思考如何解决问题了。

    沈一贯听完苏泽的剖析，眉头锁得更紧：「苏检正所言极是。禁止粮食外流，犹如筑坝拦水，看似稳住了水流，实则淤积了泥沙，终有溃堤之险。」

    「陕西的困顿，在于它除了那点微薄的粮食，竟无他物可资交换。强令粮食不出省，只会让粮价更低，伤及农本，贫者愈贫。可若不如此，眼睁睁看著邻省银元滚滚而来，抽干陕西救命粮，岂非坐视膏育？」

    苏泽没有立刻回答，他看著那张悬挂在墙壁上的《寰宇全图》，看著陕西的位置。

    「沈房正，我们过去论政，常言国富在东南」。海贸之利，工商之兴，确乎是滚滚财源，支撑著新政、军备、乃至这京师的繁华。」

    「效率、利润，如无形之手，将人才、资本、货物皆引向那沿海地区。」

    他停顿片刻，声音变得凝重而深远：「然则，这几日我反复思量李通政使的警讯，又回溯陕西近年奏报，再看这万里舆图，忽有所悟。」

    「过去我或许太过执著于这「效率」二字，过于信奉那无形之手」了。」

    沈一贯目光一凝。

    如今沿海地区的发展局势，几平是苏泽一手缔造的。

    而且开海的好处，显而易见，朝堂已经无法离开海贸的好处了。

    苏泽的手指重重按在陕西的位置：「一省之贫瘠，非仅一省之事。陕西若彻底凋敝，民不聊生，流民四起，山西工坊的原料、市场乃至稳定，又从何谈起？」

    「届时，九边重镇的后方动摇，国防基石何在？李通政使所虑两省同陷死局」，绝非危言耸听！」

    苏泽说道：「为国之大政者，要算大帐，而不是算小帐。」

    「我们要算的是国之大者」之帐！」

    苏泽如今想起来，才明白原时空「西部大开发」决策的高明之处。

    单论效率，自然是沿海地区最高，甚至这些地方都不要特殊政策，资金、人才、资源就会自动流入，很快就能繁华起来。  

    如今的吴淞口就是明证。

    上海县开征商税之后，商税收入很快就超过了原本整个松江府的农业税，可这样还有大量的资本涌入了上海县。

    不出意外，这座东方明珠，很快就会出现在东南。

    别的地方也是，泉州、福州、广州，这些地方开港之后，日新月异，城市面貌飞快的发展。

    但是与这些地区的繁华相比，中西部反而更加凋敝了。

    山西都算不上最富庶的省份，只不过发展比较早，依赖煤矿产业先一步发展。

    放在古代，山西是怎么也无法和王霸之基的关中相提并论的。

    可如今，山西都可以「吸血」陕西了。

    苏泽说道：「国之大政，其一，曰「均衡」！」

    「大国之躯，若四肢百骸气血不均，则必有痈疽之患。」

    「东南富甲天下，西北民有菜色，此非长治久安之象。」

    「财富的极度失衡，最终会以动荡反噬整个国家。让西部百姓也能分享发展之利，拥有希望，才是稳固国本的基石。」

    「其二，曰安全」！陕西、山西、甘肃、河套————这广袤的西部，拱卫著京畿，连接著西域，是帝国真正的脊梁与屏障！」

    「这里的稳定与繁荣，关乎国防命脉，关乎战略纵深。若任其贫弱，一旦有警，何谈支援？何谈稳固后方？这岂是区区几两银子的效率」能衡量的？」

    「其三，曰潜力」与责任」！西部并非天生贫瘠。关中有沃土，河套有牧场，秦巴有矿藏。其地广人稀，资源禀赋未得发掘，非不能富，实乃开发不足！」

    「朝廷有责任引导，有义务投入，将这片沉睡的土地唤醒，使其成为支撑帝国未来的另一根巨柱！」

    听完了苏泽这份话，沈一贯也很振奋，但是他很快又冷静下来。

    政治需要振奋人心的口号，但是也要落在实地。

    沈一贯开口问出了那个最关键的问题：「苏检正，钱从哪里来？」

    是啊，说服朝廷赈灾重建，内阁自然不会犹豫，这本身就是朝廷应该做的事情。

    可如果要让朝廷朝廷拿出一大笔钱来，开发陕甘地区，怕是执掌户部的张居正第一个跳出来反对。

    如今大明户部的财政实现了盈余，国库逐渐充盈。

    但是这些也都是张居正的理财成果。

    大明如此一个庞大的帝国，哪哪儿都要花钱。

    如果不是张居正卡得住钱袋子，对钱款去向都很关注，才没造成太大浪费，要不然再多的钱，也会很快耗光。

    历史上这样的事情太多了，前朝留下的丰厚遗产，不肖子孙只需要几年就能败光。

    这就和家里理财一样，花钱大手大脚，今天买点这个明天买点那个，就算是没有购买什么贵重的东西，也同样存不下来钱。

    所以苏泽也一直认为，张居正其实很适合这个「计相」的位置。

    有他在朝廷，朝廷的财政情况就不会糟糕，虽然他也经经常反对苏泽的「花钱计划」，但只要苏泽能说服张居正，张居正也总能搞出钱来。

    这样的财政魔术，也让逐渐接触到朝廷实务的苏泽十分的佩服，自己身边这些年轻官员，还没人能有张居正的本事。

    苏泽看著地图说道：「这不是现成的吗？」

    「汉唐的关中为何富庶？沈房正不知道原因吗？」

    沈一贯立刻说道：「丝绸之路！」

    苏泽重重的点头！

    都连起来了！

    后世两大国策，西部大开发和一带一路，等到了现在，苏泽才能理解其深意。

    不得不说，这两项国策当真是高瞻远瞩！

    自己这个穿越者，拿来大明抄作业，也完全是可行的！

    汉唐为何关中富庶？为何大唐长安城是全世界的梦想之城？

    就是因为丝绸之路，将全世界的奇珍都送到了长安。

    当然，如今海贸兴起，陆地上的丝绸之路再也无法回到汉唐的盛况。

    可就算是回不到盛唐，只要丝绸之路能重开，那陕甘的局面就盘活了。

    而且陕西也有产业可以布局。

    苏泽说道：「兰州知州孙皋前阵子给内阁汇报，河西走廊的坎儿井已经建设了一批，他引导当地百姓种植棉花，取得了不错的成效。」

    苏泽看著地图，接著说道：「棉花种植后还要采摘，然后还要纺织成棉布才行，这些在河西走廊是搞不了，完全可以通过商队运输回陕西。」

    「陕西也有煤铁，也可以制造蒸汽织布机，如果陕西能发展出棉纺业，也就有了产业根本了。」

    「这些棉花，可以和山西一样，北上河套卖到北面，也可以卖到中原地区。」

    「陕西是我大明腹心之地，难不成还发展不出产业来？」

    沈一贯听完苏泽关于「国之大者」的论述，尤其是复兴丝绸之路以盘活陕甘的战略构想，心中豁然开朗。

    他由衷叹服道：「苏检正洞悉全局，以丝路为引，重铸秦陇筋骨，实乃经国大略！此策一出，陕甘困局可解，西北边防亦将固若金汤！」

    苏泽的目光却并未在西北舆图上停留太久。  

    他又看向了西南地区。

    西部开发，西南同样也要开发。

    如今的大明，已经开始工业化。

    在工业化时代，任何不稳定因素，本质上还是经济问题。

    他的目光，落在了那片层峦叠嶂、河网密布的西南大地。

    苏泽的思路打开，开始思考更进一步的国策。

    「西北有陆上丝路可通西域，那么西南呢？这片被群山阻隔的土地，难道就只能困守边陲，静待朝廷输血么？」

    「张宪臣在安南的方略，便是破局之钥！羁北莫，控扼红河出海口，南拓湄公河平原————这不只是为大明开一个南天粮仓」，更是为西南诸省凿开了一道通向大海的门户！」

    沈一贯立刻领悟：「苏检正是说，以湄公河平原为跳板，将西南腹地与南洋海路相连？」

    「滇铜黔铅蜀锦，哪一样不是天下奇珍？以往困于山路崎岖，转运艰难，十成价值耗损过半。

    如今，若能借红河、澜沧江水道，辅以陆路衔接，使其货物直抵交趾（河内）、金瓯（湄公河口新城）等港口，扬帆出海——此路一通，西南之物产，可直供南洋、西洋，其利何止倍增？」

    「此乃「西南丝路」！」

    「此路一通，则西南可安！」

    「此策与西北开发，一南一北，双翼并举！」

    听完这些，沈一贯也被这宏大的计划给震惊到了。

    当然，苏泽也是最务实的。

    他说道：「如此国策，说出来怕是要吓到内阁，张阁老要上门和我拼命了。」

    沈一贯也露出笑容。

    苏泽说道：「战略如此，但是仗还是要一场一场打。」

    「陕西问题，先从棉纺产业入手，正好解决河西移民产业的问题，一举两得，这件事内阁应该不会反对吧？」

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