“战时法案，这是要把所有人拖入战争中啊！”

    一众国会委员都是士人出身，自然能看出战时法案的内涵。

    如果不是带了“战时”二字，表明只有在战争中才会启用。他们纵然是当今皇帝任命的，也会毫不犹豫地否决这个法案。

    不过带上“战时”二字，那就变得可以商榷了——

    因为谁都知道战时状态不可能持续，就是洪武年间也一样。

    他们怕的，是出现成祖那样的天子，当皇帝后大部分时间都在征战。

    纵然当今皇帝不是那样的皇帝，焉知后来不会出现？

    所以他们对战时法案自然很疑虑，就连刘宗周也一样：

    “陛下求治之心操之过急，不免酝酿而为功利；功利之不已，转为刑名。”

    “战时严格执法、而且注重赏罚，这是以刑名治国，不是治天下的正道啊！”

    此种办法，是他在《致君尧舜疏》中极力反对的。

    纵然和当今皇帝配合默契，他在面对战时法案时，也坚决表示反对。

    一众国会委员见刘宗周都这样，自然坚决支持，推举他代表国会劝谏皇帝。

——

    朱由检不是听不进人言的皇帝，他在接到刘宗周的觐见请求后，当即在乾清宫接见。

    听到刘宗周对战时法案的疑虑，他问道：

    “先生觉得，战国之时，秦、齐、楚诸国谁强？”

    刘宗周思索皇帝的用意，斟酌之后回应道：

    “战国诸国，自然以强秦最强。”

    “但其任用法家注重刑名，是暴秦也！”

    “秦始皇死后不过三年，秦朝便即崩灭。”

    “陛下若用秦制，恕臣不堪辅佐。”

    连辞职的话都说出来了，朱由检急忙道：

    “朕当然不会用秦制！”

    “但是秦制中的军功爵、重赏罚，却很适合战时。”

    “当今世界是大争之世，大明现在也称不上万国来朝的天朝上国。”

    “如果有国家变成齐、楚，甚至合纵攻明，大明应如何应对？”

    这是一个现实问题，也是朱由检反复强调的。

    他这几年一直向群臣灌输这样的思想，那就是大明不再是全世界惟一的霸主，必须要重视其它国家。

    刘宗周虽然有些迂阔，却并非不通世事之人。他在皇帝的反复讲述下，已经认同天下不全是大明之天下。

    当今天下诸强，更接近战国。大明纵然有优势，其他国家也不弱。

    如此一来，皇帝的担心那就有了道理——

    在这个诸国争霸的背景下，唯有使用秦制，才能取得胜利。

    但是刘宗周对秦制却着实反感，劝谏道：

    “陛下，汉承秦制，却又多有损益。”

    “臣以为纵然战时状态，也应多用汉制。”

    “武帝以此击溃匈奴，大明自然也能战胜敌人。”

    虽然仍旧反对秦制，态度却有所软化。

    朱由检装出从善如流的样子道：

    “正是如此，朕打算同汉朝一般，部分采纳秦制，而且只用在战时状态。”

    “待到战时状态结束后，自然使用明制，也就是新三礼规定的礼法。”

    这三大礼法是由刘宗周拟定，他对此当然极为维护。

    听到皇帝再次提到遵守礼法，他心中极为喜悦。又转过一个念头，向皇帝道：

    “战时法案可以制定，但要由礼法规范。”

    “不能随随便便就进入战时状态，把天下拖入战争。”

    “臣以为国会既为国人代表，进入战时状态与否，当经国会批准。”

    这个要求，是对皇帝的限制。避免皇帝像前些日子那样，随随便便就宣布进入战时状态。

    朱由检虽然不愿头上多个套索，但在思索之后，最终表示同意——

    毕竟他也担心后代出个汉武帝，打出一个天朝、却又几乎崩溃。

    那不是他所追求的，他只是想用战时法案，增强大明应对战争的实力。

    尤其是他和后辈皇帝多半没有领兵的能力，战时法案持续时间过久，有被战时宰辅架空的危险。

    所以朱由检答应，进入战时状态的决定权，会授予给国会。

    不过，朱由检答应这条礼法也不是没有条件的，他要求国会背书，在战时状态经费不足时，加征战争赋税。

    同时在总动员状态下，朝廷有征召所有人服役的权力。

    刘宗周对这种把全国当兵营的做法虽然极为不喜，但是为了约束皇帝不随便进入战时状态，只能表示同意。

    最终，《大明礼法公约》有关枢密院的条款，又多出了一条：

    大明皇帝统率大明军队，授权枢密院辅助处理军务，任命枢密大臣主持枢密院。具体由《大明会典》和《大明律兵律》规定之。

    当国会允许进入战时状态时，大明皇帝可挑选枢密大臣组成战时委员会，任命战时宰辅，统领战争事务。

    战争委员会成立和解散、战时法案制定和修改、战争赋税收取，应经国会同意。

    当敌军威胁京城、大明面临覆灭威胁时，大明皇帝有权直接宣布进入战时状态，发布总动员令，征召所有子民参与战事。成立战时大本营，以统帅身份主持战事。但在威胁解除后，应在一个月内退出战时状态。

——

    刘宗周带着这些初步拟定的条款回去后，得到所有国会委员的拥护。

    他们再一次见到了刘宗周在皇帝心中的分量，也只有这位大儒，能改变皇帝的心意。

    国会迅速通过了这一条，加入礼法草案。

    战时法案的制定，也将以此为本。

    这个方针确定后，接下来的具体条款，那就容易商议了。

    甚至朱由检都没参与，而是让袁可立带领战时委员会，与刘宗周主导的国会商议。

    两个衙门的碰撞，自然没那么和谐。

    纵然袁可立和刘宗周的想法接近，都不希望战争一直打下去。

    但是为了战争的胜利，袁可立对一些权力却不得不争取。

    其他战时委员会委员，争夺得更是厉害。他们恨不得整个朝廷都被战时委员会掌控，掌握所有权力。

    最终，双方磨合之下，制定了战时严打条例、战时动员条例、战时生产条例、战时物资条例、战时物价条例、战时运输条例、战时金融条例等一连串法规，统编在《战时法案》里面。

    这部法案虽然连法律都不算，只是临时法案。却被写入礼法公约，修改难度极高。

    朱由检审查通过后，最终签字批准。

    他希望通过这个，让大明在遇到危险时，动员起来战胜敌人。

    这部法案影响很大，尤其在顺天府、北直隶，可谓立竿见影。

    各个工坊、矿山，在装备部、工部的命令下，开始按战时法案生产物资。而且生产的产品，不能有超过一成的利润。大多被定在百分之五，保持一个微利。

    一众投资厂矿的商人，对此怨声载道。如果不是证券交易所暂时锁定了股价，估计很多相关公司的股票会大跳水。

    但是京城的百姓，则对战时状态喜忧参半。

    虽然战时状态这个名字听起来就让人不安，但是对他们现在的影响，却着实称不上大。

    很多人还欣喜于物价被管控，超过一成波动就要由战时委员会批准。

    即将被大量生产的布匹等物资，甚至开始降价。一些百姓趁机购买，久违地添置了新衣。

    生产马车的车辆工坊、生产水泥的水泥工坊……这些被朝廷控股的企业，同样开始扩产。

    朱由检指挥内廷企业扩大规模，把前几年积攒的资金，都用于此次扩产——

    像这样不用担心产品卖不出去的时候，实在是不多见。

    资本越雄厚越应该扩大，百分之五的利润也是笔不小的钱财。

    同样有这个认识的，还有一些商人。他们看好大明，自然同样扩产。

    尤其是依附内廷的皇商，不得不随着内廷企业扩产。

    整个顺天府一带，都开始了忙碌，平常连个闲人都看不见。

    朱由检此前对顺天府的整顿，成效显现出来。

    北直隶也受此影响，被调动很多资源。

    其他地方则因为天高皇帝远，是否战时状态影响并不大。

    甚至很多乡村，根本不知道进入战时状态。

    唯有苏松新区，像顺天府一样迎来了大发展。

    刘理顺掌握着查抄楚藩的钱财，资金并不缺乏。苏松新区还有很多雇工，是各地向往自由的奴仆跑了过来。

    安置他们本来是让人头疼的事情，战时法案一出来，刘理顺顿时知道该怎么办：

    他参考朝廷的国资委，组建了苏松新区国资委，然后招募高级工匠和工程师，作为管理层办厂生产。

    这些产品都是朝廷需要的，根本就不愁卖出去。只要保证质量，就能稳定获利。

    追求暴利的商人或许看不上，雇工们对此却很喜欢。苏松新区的人心一下大安，工人们都安定下来。

    他们生产的成衣、罐头，很受前线欢迎，从南洋进口木料生产的帐篷、船只，更是把衣食住行都囊括了起来。

    以至于朱由检都不得不感叹：

    前线的武器靠北方，生活物资则主要靠江南。

    这片手工业极为发达的地方，终于被朝廷利用起来。(本章完)


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